養老金長期足額發放沒問題

7月19日，國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹我國降低社保費率和劃轉部分國有資本充實社保基金推進落實有關情況。會上，人力資源和社會保障部副部長遊鈞表示，當前我國養老保險制度運行總體平穩，既能確保降低社保費率政策落實到位，也能確保養老金按時足額發放。

社保降費為企業減負多少

——上半年實際減負1288億元

降低社保費率是今年減輕企業負擔的一項重要舉措。遊鈞表示，4月初國務院辦公廳印發的《降低社會保險費率綜合方案》，自5月1日起落地實施後，各類企業普遍受益，效果初步顯現。

數據顯示，今年上半年，企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險三項保險1月至6月減費達到1288億元。其中，1月至4月執行階段性降費政策減費526億元，5月至6月執行《方案》減費達到762億元。企業職工基本養老保險減費676億元，1月至4月階段性降費政策減費135億元，5月至6月實施綜合方案減費541億元。

遊鈞説，自今年5月政策實施以來，企業反映總體較好，有利於形成公平的市場競爭環境，有利於企業在全國範圍佈局。降費政策的紅利正轉化為實體經濟發展動力。

養老金能確保支付嗎

——當前能確保，長遠也能確保

降低養老保險費率以後，部分地區的養老保險基金收支壓力加大，這會不會影響養老金按時足額發放？對此，遊鈞回應表示，一定能夠確保基本養老金按時足額發放，不僅當前能確保，長遠也

一定能確保。

遊鈞透露，今年1月至6月，企業職工基本養老保險基金當期收入1.9萬億元，支出1.6萬億元，當期結余3000億元，6月底累計結余超過5萬億元，可支付18個多月。在確保養老金髮放的基礎上，今年還進一步提高了退休人員基本養老金水平，這是2005年以來的連續第15年調整。

社保降費有效減輕了企業繳費負擔，同時也帶來養老保險基金收入的減少，加大部分地區基金收支壓力。對此，遊鈞表示，黨中央、國務院高度重視，已經部署了一系列應對措施。一是加大基本養老保險基金中央調劑力度。2019年，基金中央調劑比例提高到3.5%，全年跨省調劑資金規模近1600億元，將進一步均衡地區之間的養老負擔。二是繼續加大各級財政對基本養老保險的投入。今年中央財政安排補助企業養老保險的預算資金達到5285億元，同比增長9.4％。三是繼續做大做強戰略儲備基金。國家已經建立全國社會保障基金作為戰略儲備，基金規模不斷擴大，目前已達到2萬億元左右。四是穩步推進養老保險制度改革發展。目前，已有8000多億元基本養老保險基金在委託全國社保理事會投資運營。

近日，國務院印發的《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》明確，劃轉中央和地方國有及國有控股大中型企業、金融機構的部分國有資本充實社保基金，劃轉比例統一為企業國有股權的10%。財政部資産管理司司長陸慶平解釋説，此處所指的企業國有股權，是指各級政府授權國有資産監督管理機構，包括財政部門、國資部門等持有的國有股權。對於企業而言，是國有股東持股比例的改變，屬於國有股權的多元化持有。同時，社保基金會等承接主體，作為長期財務投資者，主要通過股權分紅獲取收益，不干預企業日常生産經營管理活動，因此也不會對企業的生産經營造成影響。（記者 韓秉志）