推動知識産權融資良性發展

近日，銀保監會聯合國家知識産權局、國家版權局發佈了《關於進一步加強知識産權質押融資工作的通知》（以下簡稱《通知》），進一步促進銀行保險機構加大對知識産權運用的支持力度，擴大知識産權質押融資。

近年來，金融監管部門會同有關單位不斷探索知識産權質押融資業務，出臺不少辦法，指導銀行機構為促進知識産權發展營造良好的環境。數據顯示，今年一季度末，銀行業金融機構知識産權質押貸款業務戶數6448戶，比2018年初增加1200余戶；融資餘額985億元，比2018年初增長98%。

雖然如此，但實踐中仍存在一些困難制約著此類業務的發展。如知識産權價值評估難，商業銀行缺乏獨立評估的能力；再者，多數知識産權具有專屬性質，脫離原企業後效用下降明顯，導致處置變現難。《通知》的發佈，既是落實黨中央、國務院要求的具體體現，亦是有效緩解科技創新企業融資難的一項重要舉措，具有非常重要的現實意義。

一方面，能夠有效破解科技型企業融資難題。科技型企業具有“輕資産、缺擔保”的特點，融資難問題比較突出，對此，監管部門鼓勵商業銀行在風險可控的前提下，通過單列信貸計劃、專項考核激勵等方式支持知識産權質押融資業務發展，鼓勵商業銀行在知識産權打包融資以及地理標誌、集成電路布圖設計作為知識産權質押物的可行性等方面進行探索，支持保險機構依法合規投資知識産權密集的創新型（科技型）小微企業。這將有利於科創企業獲得銀行融資支持，有效激勵企業加大科技研發投入，提升科技水平。

另一方面，打消了銀行對科創企業融資支持的顧慮。《通知》放寬了商業銀行知識産權質押融資不良容忍度，對經辦人員實行盡職免責，相關部門還將建立和完善知識産權質押融資的風險分擔和損失補償機制等。由此，可消除基層銀行機構放貸顧慮，提高對科創企業支持的積極性和主動性。

此外，有利於經濟高質量發展。科技創新對經濟發展具有引領和促進作用。加大對科創企業的融資支持，有利於加速知識産權市場轉化、提升企業核心競爭力，促進産業結構調整，最終實現經濟轉型和高質量發展。

不過，要落實好《通知》精神，防控好融資風險，還需做好以下工作。

首先，商業銀行要從源頭上把控好風險。商業銀行開展知識産權質押融資業務應當對出質人及質物進行調查，辦理質權登記，加強對押品的動態管理，定期分析借款人經營情況，對可能産生風險的不利情形要及時採取措施，防控好融資風險。

其次，以有效評估降低風險。商業銀行應建立專門的知識産權質押融資管理制度，並指定專門部門負責知識産權質押融資工作。同時加快培養知識産權質押融資專門人才，建立知識産權資産評估機構庫，加強對知識産權第三方資産評估機構的合作準入與持續管理，為知識産權融資業務的發展和風險防範奠定堅實基礎。

再次，建立補償機制分擔風險。相關部門要建立知識産權金融協同工作機制，加強信息數據共享，共同推動知識産權質押融資相關支持政策的制定和實施工作。同時，儘快推動建立和完善知識産權質押融資的風險分擔和損失補償機制，以促進知識産權質押融資業務可持續發展。（李鳳文）