下好簡政放權“先手棋”幫助企業釋放更大活力
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2014-07-15 13:21 來源: 央廣網
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    據經濟之聲《央廣財經評論》報道,企業是市場的主體,是經濟的基本細胞。國務院總理李克強昨天主持召開經濟形勢座談會,聽取部分中央企業、地方國企和民營企業負責人的看法和建議時指出,企業興則經濟興,政府要繼續下好簡政放權“先手棋”,為企業鬆綁,要讓企業這個市場主體説話、説真話,充分發揮市場主體的作用。

    李克強強調,要加大對假冒偽劣、侵犯知識産權、坑蒙拐騙等行為的打擊力度,讓市場比較充分地競爭,實現公平競爭。我們中國企業這30多年主要靠低價的商品向國外出口,但是現在中國經濟到了新的階段,要靠質量取勝,要更多地依靠質量的競爭優勢。企業要增強自身的競爭力。

    國務院參事湯敏解讀認為,今年以來,我國經濟負重前行、迎難而進,形勢錯綜複雜、下行壓力較大。在這樣的背景下,政府要為營造企業發展的良好環境,下好簡政放權“先手棋”,才能幫助企業釋放更大的活力和發展潛力。

    湯敏:為什麼一段時間部分企業的表現並不是很好?因為過去已經改革的那部分紅利釋放出來了,現在就需要新的改革才有新的紅利出來。

    為什麼要簡政放權,為什麼要實施公開透明的權力清單制度,要放管結合,要嚴打假冒偽劣?因為這些都是我們目前經濟裏頭存在的問題,而且嚴重制約著企業的發展。實際上我們有很大的潛力。要釋放這個潛力,只有靠改革。改革需要魄力,而且需要動一些人的奶酪,動一些企業的奶酪,只要把這種改革推動下去,企業就能釋放很大的活力。

    湯敏提醒,簡政放權能為企業釋放活力,但向中高端水平邁進,僅僅如此還不夠。企業本身也不能坐等觀望,而要兼顧“向內”和“朝外”,主動轉型。這就好比一個人需要“兩條腿走路”。

    湯敏:不僅要向內看,還得要朝外看。總理提到要抓機遇,要敢闖敢試,主動轉型。我們的企業要在世界範圍內創新,目光盯住新的技術、新的産業。一方面我們要改革,解決我們內部的制約。另一方面,我們要創新轉型,搶佔世界範圍內的機遇。兩條腿走路,兩方面都推動,給我們企業創造更大的發展餘地。

    政府著力簡政放權,企業放手改革創新,兩者缺一不可。復旦大學公共經濟研究中心主任石磊解讀,政府都要儘快出臺實施公開透明的權力清單制度,取消不必要的審批,同時嚴厲打擊假冒偽劣、侵犯知識産權等違法違規行為,推進公平公正的監管執法。同時,企業要運用新技術、發展新産業、培育新業態,闖市場不能僅靠價格競爭、更要靠質量取勝,努力衝出傳統發展方式的“重圍”,實現提質增效的“新生”。兩相結合,企業才能真正“長大”。

    石磊:這裡涉及到資源配置的兩個主體,一個是政府,一個是企業。如果這兩個主體界限不清楚,責任權利關係不清楚,勢必會導致由政府作為資源配置的主體來替代企業,在這種情形下,企業是永遠長不大的。

    聯絡中國的實際情況來看,過去30多年我們的政府難以退出市場,企業難以擺脫對政府的依賴,這有它的客觀基礎。但是經過30多年以後,如果始終存在一個“父愛制度、母愛主義” ,企業總是擺脫不了與政府之間的臍帶,政府也總是不敢放手讓企業發展,勢必會導致早就提出來的“政企分開”仍然難以實現。十八大以來,政府工作的一個重要內容就是進一步放開市場,進一步擴大企業自主權,進一步改善政府與企業、政府與市場之間的功能定位。從這個意義上説,這次再次強調這個問題,實際上就是要下決心割斷過去一直割不斷的臍帶。

    以前靠政府對企業的支持,便可以獲得高額壟斷利潤,那樣的話沒有任何企業願意自主創新。而這根“臍帶”斷了以後,企業必須設身處地的考慮自主創新能力問題,惟其如此,企業才能“自己長大”,更多釋放發展活力。 

責任編輯: 宋岩
 
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