２０１４年淘汰過剩産能目標能否實現？
——工信部回應國務院回訪督促調研組關切

    新華社北京１１月７日電（記者 趙曉輝）距離年底只有不到兩個月的時間，今年化解過剩産能的目標能否實現？在國務院回訪督促調研組近日到工信部回訪時，這成為一個關注的焦點。

    “今年的政府工作報告中講到，年內淘汰鋼鐵産能２７００萬噸，９月底的時候完成了６３％，現在情況怎樣？”回訪督促調研組的同志問到。

    今年６月，國務院發起了關於政策落實情況的督查行動。幾個月過去了，督查中發現的政策落實問題整改進展如何？為此，國務院啟動了回訪督促調研。

    針對回訪督促調研組的問題，工信部産業政策司司長馮飛説，具體化解過剩産能的任務分為兩類，一類是關停，一類是拆除。截止到１０月底，鋼鐵關停了目標任務的８９％，水泥關停了１９７％，平板玻璃關停１０７％；拆除方面，鋼鐵完成６８％，水泥１３８％，平板玻璃１０２％。

    “按照最嚴格的拆除標準，三個行業已經完成了兩個，現在問題主要在鋼鐵。”馮飛説，“腦子裏整天都是這幾個數，最近更是天天打電話給地方問進展。”

    雖然目前看起來鋼鐵的任務完成情況有些令人擔憂，不過，馮飛表示有信心完成政府工作報告的既定目標。他説，現在的主要問題在河北，只要河北能夠完成淘汰煉鋼１０００萬噸的目標，全國的任務就能完成。

    實際上，早在年初，河北就提出了今年壓減粗鋼産能１５００萬噸的目標，而按照全國目標分解到河北的是１０００萬噸。但對於河北省而言，１５００萬噸的目標完成難度很大。“最近，河北省提出保證今年完成１４００萬噸。”馮飛説，一方面河北自己制定的目標就高，另一方面其他省也替河北多背了一些任務，因此對完成全國的目標是有信心的。

    與前些年的淘汰落後産能相比，當前進行的淘汰過剩産能的任務更加艱巨。此前，國務院督查組發現，一些産能過剩行業面臨企業關停、稅收減少、失業增多等問題，企業轉型在財稅、社保、用工、融資等方面缺乏支持，影響到地方和企業退出過剩産能的積極性。

    針對這些問題，馮飛説，尤其是鋼鐵行業，涉及的企業規模大、人員多，拆除關停的任務比較集中，比如鋼鐵有３５％的淘汰任務在河北，這對地方經濟影響較大，人員安置有一定困難。

    他表示，要在京津冀協同發展中把産業轉移和化解過剩産能結合起來，讓財政資金向河北傾斜，並計劃將失業保險用於職工穩崗，解決淘汰過剩産能中的職工安置問題。