李克強：創新宏觀調控方式 確保經濟運行處於合理區間
放開市場這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”，促進經濟穩定增長。創新宏觀調控思路和方式，確保經濟運行處於合理區間。完善宏觀調控政策框架，守住穩增長、保就業的下限和防通脹的上限，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。財政赤字和國債規模隨著經濟總量擴大而有所增加，但赤字率穩定在2.1%。加強財政、貨幣和産業、投資等政策協同配合，做好政策儲備，適時適度預調微調，確保中國經濟這艘巨輪行穩致遠。詳細>>
專家解讀
總理報告在第二部分明確，2014年增長目標7.5%左右，是與全面建成小康社會的目標相銜接的。前面幾年略快於7%，就為後幾年減輕了壓力，留有了更大餘地，以保證小康目標可以更好地實現。詳細>>
2013年的創新宏觀調控思路和方法主要表現在：避免單純短期刺激的做法，不擴大赤字，不超發貨幣，而是增加有效供給，釋放潛在需求。詳細>>
總體上我覺得今年有兩個有利因素的作用在增加，一是世界經濟持續復蘇的拉動作用會越來越明顯地表現出來，二是從下半年開始我們的改革紅利釋放激發的發展活力會明顯的體現出來。詳細>>
推進金融改革，支持實體經濟的一個前提就是要穩定，要防住風險。只有“守住底線”，才能為改革和發展提供空間。由於出現重大金融風險，甚至是金融危機，從而導致經濟大幅後退的例子在歷史上屢見不鮮。詳細>>
代表委員審議討論
網民熱議
- @張天蔚:中國成為世界第二大經濟體這一事實，可能會在不同範疇、相對不同人群，具有不同的意義。譬如在國際外交場合，當中國以國家形象出現時，第二大經濟體的龐大體量，自然會使中國的力量和自信得到極大提升。其實在此之前，中國綜合國力的提升，已經幫助中國在國際事務中獲得更大的自信和空間。
- @邱仰林:中國經濟發展前景雖然樂觀，但中國經濟目前卻面臨著迷局。綜合國內外因素，轉型升級中的中國經濟在經歷經濟增速回落，處於經歷房地産業的調控與未來新産業建立的時期。而相關數據表明，美國經濟二次衰退風險加大，我們應高度警惕；新産業構建與産業重新佈局，應全力加快。
- @盛大林:中國的城鄉差距和地區差距仍然很大，也就是説中國的發展還很不平衡。除此之外，中國的經濟結構也很不合理，在投資、出口和消費“三駕馬車”中，內需仍然不夠旺盛，投資主要靠政府，對外貿仍然依賴。在三大産業中，第三産業即服務業的發展仍然嚴重不足。更重要的是，中國的經濟發展還走在粗放、低效的通道上，“高能耗、高污染”問題仍未解決。
- @蔣小華:中國是13億人口，日本是1.27億到1.28億人口，即便中國GDP超過日本，人均GDP估計也還是日本的1/10左右，要超越日本，還要看人均GDP。如果中國人均GDP要超過日本，GDP總量要超過日本10倍，達到這一步革命尚需努力，目前只能算前進一小步。
- @唐鈞:實際上，（收入）“限高”並不難，主要看中央領導的決心。最困難的其實是“提低”，因為需要“提”的低收入群體並非只局限于社會保障對象，而是佔中國50%至60%乃至比重更高的低收入工薪勞動者，即要解決“工作貧困”的問題。“提低”不能奏效，“擴中”也就成了問題。
- @劉彬:徵收房産稅不僅可以起到調整收入分配，抑制居民多佔資源目的，更可以避免人們追逐“財産性收入”而崇尚投機活動。而且開徵房産稅目的是解決地方收入不足，為其建立長期穩定稅源，以實現地方政府事權與財力匹配。從這點看，房産稅徵收是合理的。
- @李寧:推進房産稅改革第一可以完善地方主體稅種，增加直接稅比例，建立科學合理的稅收制度體系；第二可以調控房價，促進房價合理回歸；第三調節收入分配，促進社會公平。因此，全面推進房産稅改革意義重大而深遠。但是，當前經濟發展因素的不確定性決定房産稅改革要謹慎。
- @陳飚:當下，宏觀調控已經取得一定的成效，必須進一步鞏固房地産調控成果。僅靠限購令是遠遠不夠的，必須形成調控房價的長效機制。今年剛需大舉入市，限購政策面臨一定的鬆動，給房地産調控帶來難度。有關部門應該加緊研製出房産稅的推廣制度，穩定消費者的心理預期，這樣才能達到調控的目的。儘早制定相關政策，和現有政策進行無縫對接，使宏觀調控得以一貫保持穩定性和連續性。
- @馬躍成:不是説住房不能投資，住房的投資屬性是天生俱來的，但問題是這些年房地産基本上就成了投資的市場，忽視了住房的本質，這是問題的關鍵。通過房産稅調節居民的住房持有數量，做到住有所居、居有所用，既能滿足人們的住房合理需求，又能遏制樓市過度投資行為，避免房地産泡沫化以及對資源的過度消耗和浪費。
- @千萬間:從上海、重慶房地産稅的試點情況來看，由於徵收額較小，對於抑制房地産市場價格的作用實在有限。土地價格過高是引發高房價的根本原因，如果只想從增加房産稅徵收方面調控房價，而不從土地出讓金制度改革入手調整我國的住房價格，是不能從根本上解決問題的。
媒體聲音
- 新華社:李克強總理在報告中解釋説，“7.5%左右”這一目標“兼顧了需要和可能”。報告同時提出，保持經濟運行處在合理區間。作為實現今年經濟社會發展任務目標所必須把握的原則和政策導向之一，“區間論”今年首次走進政府工作報告。
- 新華網:進入增速換擋、轉型升級新階段的中國經濟，正在探索新的合理區間和新的宏觀調控方式。過去一年，面對經濟下行較大壓力，中央堅持穩中求進的工作總基調，穩定宏觀政策，創新宏觀調控方式，全年經濟增長7．7％，增速與上年持平，為今年經濟平穩健康發展打下較好基礎。
- 中國網:“明確區間”是指中央明確提出要守住穩增長、保就業的下限，要守住防通脹的上限。明確這樣一個區間以後，增強了社會信心，穩定了社會預期。同時，無論是下限的保增長、保就業，還是上限的穩通脹，根本上還是為了改善民生，還是確保人民的就業能夠增長，收入能夠增長，收入能夠不受物價上漲過多的影響。所以實際上是執政為民、以人為本在宏觀調控方式中的體現。
- 香港《明報》:習李新班子自上任以來，便多方面強調要淡化GDP數字的重要性。李克強在政協經濟組談及對今年宏觀經濟的看法時，已經完全貫徹其“底線思維”，表明今年經濟發展目標就是要“增長與就業不穿下限，通脹不破上限”。
- 台灣《旺報》:新一屆領導已經意識到深化改革過程中的種種困難和風險，正如中共中央政治局2月24日會議指出，要向深化改革要動力，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，穩定和完善宏觀政策框架，確保經濟運行處在合理區間，著力推動提質增效升級。
- 路透社:中國政府確定的2014年宏觀經濟三大目標和去年保持一致，符合市場基本預期。分析師認為，這同時也傳遞淡化數量指標的意圖，今年穩定是前提，改革是首要任務。
- 澳大利亞《金融評論報》:雖然任何低於去年7.5%的增長目標都可能對全球財政市場造成驚嚇，但是，一些經濟學家堅稱，這意味著政府下決心支持一個更為平衡的經濟。
- 美國《華爾街日報》:7.5%的年度經濟增長目標與過去兩年的目標一致，與過去20年每年在7%至8%之間的目標也大致相當，所有這一切顯然都意在釋放穩定性和持續性的信號。現在也許是該降低預期的時候了。
- 英國《金融時報》:李克強作的政府工作報告中稱，中國2014年經濟增長和通脹目標分別為7.5%左右和3.5%左右，M2增速目標仍為13%左右。中國宏觀經濟三大目標和去年保持一致，這也符合市場的基本預期。
