新華社北京３月９日電（記者朱薇、田剛、孫洪磊）解決好“留守孩子”的教育管理難問題，不僅是解決教育斷代問題，更關係著新農村建設的未來，這已成為全社會共識。在今年兩會上，長期關注農村留守孩子問題的全國人大代表、西南大學文學院院長劉明華帶來“代理家長制”建議，為解決這一問題獻計。

    據全國第五次人口普查的統計，我國農村留守兒童人數近２０００萬人，而且還有增長的趨勢，其中７０％是父母雙雙外出務工。農民工輸出大市重慶約有“留守孩子”１８６萬名，約佔全市農村兒童總量的５６．４％，佔全國“留守孩子”總量的９．３％，問題比較突出。農村“留守孩子”教育管理難問題，已經日益成為農村教育中的突出問題。

    劉明華代表介紹説，“代理家長制”是通過基層組織建立起的由關心留守孩子的熱心人組成關愛隊伍，與“留守孩子”建立起學習、生活上的幫扶關係，由此解決家長長期不在家造成的親情缺失、學習生活無人關照而形成的一系列問題。

    劉明華代表認為，“代理家長”具有義務監護人的性質，這是目前解決留守孩子問題最充滿人性關懷、最因地制宜、最有效的方法之一。“重慶市南川區已經在這方面探索出一條行之有效的道路，即將在重慶市全面推廣，建議全國也能加以推廣。”

    “代理家長的監護能力將影響到被監護兒童的人生，建立代理家長準入退出機制、‘留守、代理’跟蹤機制等還有待進一步完善。”劉明華代表説。

    劉明華代表建議，應加大對外出打工的家長、代理家長以及相關工作者的培訓，並將此培訓經費列為教育財政的專項預算，並聯合民政、教育、婦聯、共青團以及社區齊抓共管，形成合力。