新華社北京３月９日電（記者高增雙）當前，在醫療衛生領域存在著許多突出的矛盾，群眾意見大，醫院也有苦難言。全國人大代表、哈爾濱醫科大學附屬腫瘤醫院院長徐秀玉認為，加快制定《中華人民共和國衛生法》，進一步強化政府對醫療衛生事業依法行政是解決這些問題的關鍵所在。

    徐秀玉説，當前，在醫療衛生服務中存在著許多突出矛盾和問題。如醫藥費用快速上漲，嚴重增加居民個人負擔；政府對醫療衛生投入不足，醫療衛生資源配置和佈局不合理，農村缺醫少藥看病難；公立醫療機構的公益性質發生變異，“趨利”傾向嚴重；醫患關繫緊張，醫療糾紛不斷增多等等。這些問題已經嚴重影響了醫療衛生事業的健康發展。

    徐秀玉認為，這些問題有些是體制、機制的原因造成的，有些是管理的因素造成的。如果從目前的醫療衛生運行的狀況來觀察分析，醫療衛生事業缺少嚴肅的法律規範和各級政府對醫療衛生事業的職能作用沒有充分發揮也是造成這些問題的重要原因。

    徐秀玉建議，儘快制定《中華人民共和國衛生法》。醫療衛生事業涉及每個人的切身利益。我們國家至今還沒有一部完整的法律對這項事業進行規範和調整。應通過立法的形式，明確政府、公民、醫院（公立、民營、社區醫療站等）法人、其他社會組織在增進人民健康方面的責任、權利和義務，保障公民的健康權利，把醫療衛生服務、醫療保險制度、衛生行政管理、政府對醫療衛生事業的財政投入等都納入法治軌道，使我國的醫療衛生事業在法律的保障下健康發展。

    徐秀玉説，應調整財政支出結構，加大政府對醫療衛生事業投入的力度，建立穩定的財政經費保障機制和增長機制。她説，黑龍江省每年給三甲醫院撥款標準是３０００元／床，而且這個標準是２０多年一直不變。應該加大對貧困地區的轉移支付力度，促進醫療衛生事業均衡發展，使廣大的人民群眾都能享受到構建社會主義和諧社會的新成果。

    徐秀玉還建議，建立完善的醫療保障制度，尤其是醫療救助制度，為社會貧困群體提供最基本的醫療衛生服務。同時，堅持醫療衛生服務的公益性質，堅決糾正盲目追求經濟利益的傾向。