２００３年的政府機構改革，是在加入世貿組織的大背景下進行的。改革目標很明確，即逐步形成行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。改革的重點是，深化國有資産管理體制改革，完善宏觀調控體系，健全金融監管體制，推進流通體制改革，加強食品安全和安全生産監管體制建設。這次改革重大的歷史進步，在於抓住社會經濟發展階段的突出問題，進一步轉變政府職能。