九、加強政府自身建設

    在複雜多變的經濟形勢下，全面完成今年的各項目標任務，是對各級政府的嚴峻考驗。要以深入開展學習實踐科學發展觀活動為推動，把科學發展觀貫徹落實到政府工作的各個方面，進一步增強科學發展的緊迫感和責任感，提高推動科學發展的能力水平，繼續解放思想，堅定發展信心，努力開創政府工作的新局面。

    第一，以更高標準推動科學發展。堅定不移地貫徹發展是硬道理的思想，牢牢扭住經濟建設這個中心，始終做到聚精會神搞建設，一心一意謀發展，保持我省經濟社會平穩較快發展，在新一輪的發展競爭中搶佔先機。堅持高標準，找準定位、明確目標，著力提高工作水平和管理質量。緊緊盯住先進省市，特別是環渤海各省市，在發展中奮力趕超，在一個一個指標的追趕中，在一點一點新的進步中，努力實現我省全面協調可持續發展。強化責任意識，認真履行職責，把該做的事做好，把決策部署落實到具體措施上，把推動科學發展落實到最終成效上。

    第二，加快轉變政府職能。積極推進行政管理體制改革，更好地履行經濟調節和市場監管職能，進一步強化社會管理和公共服務職能，為市場主體營造良好發展環境，為人民群眾提供更好服務。有序推進地方政府機構改革，理順部門職責分工和權限，健全政府職責體系。深化行政審批制度改革，繼續取消和調整一批審批項目，加強對已取消項目的後續監管。完善公共決策機制，推進科學決策、民主決策，精簡辦事程序，加快電子政務建設，提高工作效率。深入推進政務公開、村務公開、廠務公開等辦事公開制度，暢通政府與群眾雙向溝通渠道，促進政府工作公正、公平、便民。加強應急管理，健全組織機構，提高處置各種突發重大公共事件、自然災害的能力。

    第三，切實加強民主法制建設。健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與。加強基層民主建設，做好村民委員會換屆選舉工作。大力推進依法行政，深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關於加強市縣政府依法行政的決定》。加強和改進政府立法工作，擴大政府立法公眾參與度，提高立法質量。加大依法行政工作力度，強化行政執法監督，全面落實行政執法責任制。進一步完善全方位、全過程的監督機制，各級政府要自覺接受同級人大及其常委會的監督，堅持定期向同級人大常委會報告重要工作，認真接受政協委員的民主監督，加強與政協的工作溝通和協商，切實做好人大代表建議和政協委員提案的辦理工作。廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見，發揮好新聞輿論和社會公眾監督的作用。

    第四，著力推進政風建設。今年要從省直機關抓起，在全省公務員隊伍中開展“作風建設年”活動，著力解決好不盡職責、服務差，不講標準、效率低，不守紀律、亂作為等問題，努力使全省的政風有明顯轉變。要大興調查研究之風，深入實際、深入基層、深入群眾，做到問政於民、問需於民、問計於民，總結推廣實踐中創造的好經驗好辦法，使提出的發展思路、作出的工作部署、出臺的政策措施更加符合實際，更加符合人民群眾願望。健全崗位責任制和重點工作責任制，強化行政問責，嚴格執行行政機關首問首辦負責制。堅決防止形式主義、官僚主義，大力精簡會議、減少文件，提高工作實效。堅持勤儉辦事，艱苦奮鬥，反對奢侈浪費。堅決制止違規建設樓堂館所。開展節約型機關創建活動，努力降低行政運行成本。

    第五，大力加強廉政建設。加強對權力運行的監督和制約，深化行政權力公開透明運行工作，開展行政權力運行監控機制建設。規範建設工程招投標、轉移支付、土地徵用出讓、礦産資源開發、政府採購、國有資産轉讓等公共資源管理。加強執法監察、廉政監察和效能監察，從源頭上預防和治理腐敗。繼續對商業賄賂和專項資金開展綜合治理，維護市場秩序，促進公平競爭，保障資金安全。深入開展民主評議活動，建立健全科學的政風行風評價體系，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風，嚴肅查處違法違紀案件，對腐敗分子決不姑息。

    各位代表，我們深知人民政府的權力是人民賦予的，政府的職責就是為人民服務。加強政府自身建設，歸根到底就是要把人民利益放在首位，常懷為民之心，勤思富民之策，踐行惠民之舉，切實為人民群眾辦好事、謀利益、增福祉。我們一定要真正做到為民、務實、清廉，努力建設廉政勤政的政府、高效負責的政府、值得人民信賴的政府！

    各位代表，今年的形勢複雜而嚴峻，任務艱巨而光榮。我們一定要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，始終保持不屈不撓、堅韌不拔的優良作風，保持積極向上、奮發有為的精神狀態，保持開拓創新、銳意進取的堅定勇氣，努力戰勝前進道路上的各種困難和風險，全面完成今年的各項目標任務，以優異的成績向新中國成立六十週年獻禮！