（九）認真落實責任，切實抓好生態建設和環境保護

    抓緊城鎮污水和生活垃圾處理設施建設。今年再啟動建設一批污水和垃圾處理設施項目，力爭縣以上城鎮污水處理率達到５３％，生活垃圾無害化處理率達到５０％。以農村污染綜合整治為重點，推進農村環境保護，努力為農村居民創造潔凈、優美的生活環境。

    確保完成節能減排目標。加大節能減排技術開發和推廣力度，堅決淘汰落後産能，切實遏制高污染行業盲目發展。繼續深入實施節能減排全民行動，強化企業節能降耗措施，加強重點用能單位管理。在重點行業組織實施一批節能示範項目，大力發展循環經濟和環保産業。抓好城鎮集中式飲用水源地保護。

    加大九大高原湖泊水污染綜合治理力度。突出抓好滇池環湖截污、外流域調水等重點工程，鞏固洱海污染治理成果，加大星雲湖、杞麓湖等湖泊水污染治理，全面開展高原湖泊徑流區農村面源污染整治。抓緊實施陽宗海砷污染綜合治理措施，確保完成年度治理目標。

    大力推進生態建設。以滇西北為重點，深入開展生物多樣性保護。注重濕地生態建設和保護，建立省級公益林生態效益補償機制。繼續整頓和規範土地、礦業市場，推進資源性産品價格改革，規範礦業開發秩序。全面完成全國第一次污染源普查和土壤污染調查，完成二次土地調查和土地利用總體規劃修編任務。逐步建立生態環境補償機制，加強環境執法，形成公眾參與的環保監督機制。抓緊研究制定生態省規劃和實施方案。

    （十）堅持與時俱進，大力加強精神文明和民主法制建設

    繼續加強精神文明建設。大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，在全社會樹立正確的道德觀和價值觀，不斷提高全民思想道德水平。深入開展現代公民教育活動和群眾性精神文明創建活動，做好青少年思想道德教育工作。重視互聯網文化建設，發揮網絡的積極作用。大力推進婦女、兒童、青少年、老齡、紅十字、慈善、殘疾人等事業發展。

    努力推進民主法制建設。各級政府要更加自覺地接受人大的法律監督和工作監督，更加自覺地接受政協和社會各界的民主監督，認真辦理人大代表建議和政協提案。重視發揮輿論監督的作用，廣泛吸納人民群眾的意見。充分發揮各民主黨派、工商聯、工會、共青團、婦聯組織、其他社會團體以及無黨派人士的參與、監督作用。加強基層民主政治建設，進一步完善城鄉基層自治制度。深入推進政務公開、村務公開、廠務公開和民主管理，保障人民群眾享有更多民主權利。堅持和完善民族區域自治制度，保障少數民族合法權益，鞏固和發展民族團結進步事業。深入貫徹黨的宗教政策，發揮好宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。創新社會管理體制，加強社會組織建設。

    切實維護社會穩定。進一步改進和加強信訪工作，建立領導幹部接訪、下訪長效機制和矛盾糾紛排查調處制度，正確處理人民內部矛盾，及時化解社會糾紛。注意處理好土地徵用、房屋拆遷、企業改制、拖欠農民工工資、移民安置等問題。進一步重視和諧社區建設，提升社區服務水平。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊危害國家安全和社會秩序的各類犯罪行為。強化安全生産監管，深入開展“安全生産年”活動，努力促進安全生産形勢穩定好轉。進一步落實維穩責任制，加強禁毒防艾和隱蔽戰線工作，維護社會穩定和邊境安寧。繼續搞好法制宣傳教育。深入開展平安創建活動，保障人民群眾安居樂業。

    為切實做好今年的工作，省政府繼續選擇調整２０個重大建設項目和２０項重要工作進行重點督查，嚴格執行責任制度，進一步強化考核獎懲機制，全力推進工作落實。