六、文化創新
（二十三）繁榮發展文學藝術。立足全面建設小康社會的偉大實踐，聚焦人民群眾創造新生活的精神風貌，充分發掘和利用民族文化的豐厚資源，借鑒世界文明的優秀成果，大力推進文化創新，努力創作具有中國特色、中國風格、中國氣派、深受群眾喜愛的優秀文學藝術作品，繁榮發展文學藝術。實施文化精品戰略，扶持原創性作品，繼續支持舞臺藝術精品創作。著力打造一批代表國家形象、具有民族特色的文學、戲劇、音樂、美術、書法、攝影、舞蹈、雜技、廣播、影視、動漫等文化藝術精品，培育一批體現國家文化水準、具有相當國際影響力的文化名人和名品。重點扶持中國藝術節、中國京劇節和北京國際美術雙年展等知名品牌文化活動。實施中國少兒歌曲創作推廣計劃，推出一批優秀少兒歌曲。加強對群眾文化需求和文化市場消費的調查研究，適應現代受眾的審美需求和愉悅方式，在內容上進行獨特的、富有創意的開掘和提煉，開發深受群眾喜愛、市場佔有率高的文化産品，滿足不同群體、不同地域的文化需求。
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專欄5 實施文化精品工程
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精神文明建設“五個一”工程——重點推出100部弘揚主旋律、體現多樣化的優秀電影、電視劇、廣播劇、戲劇、歌曲和文藝類圖書。
“創新學術”工程——重點資助出版400部優秀的哲學社會科學、自然科學領域原創性學術著作。
重點文學作品扶持工程——重點扶持和推出100部反映中國革命和現代化建設事業以及當代現實生活的優秀長篇小説、報告文學、長詩等。
重大革命和歷史題材影視創作工程及廣播影視精品工程——重點扶持重大革命和歷史題材、現實題材、農村題材、青少年和少數民族題材的廣播影視創作，推出一批有重要影響的電影、電視劇和廣播劇。 |
（二十四）培育文化創意群體和內容提供商。積極營造有利於集體和個人充分發揮創意、技藝、技術的氛圍，重點培育廣播影視、動漫、音像、傳媒、視覺藝術、表演藝術、工藝與設計、廣告裝潢、服裝設計、軟體和計算機服務等方面的創意群體。支持經濟較為發達的城市以文化創意産業園區的形式，集聚各類文化創意人才。逐步完善有利於文化創意群體創業發展的市場環境和政策環境，為各類創意人才群體提供良好的條件。加快傳統文化企業的産品結構、服務結構調整，支持和鼓勵中小型文化內容服務企業的發展，建立以市場為導向的內容集成、加工、製作、傳播生産機制。積極發揮市場在配置文化資源中的基礎性作用，逐步形成一批以提供文化數字信息、影視、演藝、文化資訊等內容為主，實力雄厚的大型內容提供商。
（二十五）推動文化企業成為文化創新主體。充分發揮文化經濟政策和科技政策作用，引導文化企業成為文化創新主體，支持掌握核心技術的文化科技人才創辦創新型文化企業。
1．落實培育創新型文化企業的相關政策。改善對創新型文化企業的信貸服務和融資環境，扶持中小創新型文化企業發展。運用政府採購，重點扶持具有核心技術和自主品牌的創新型民族文化企業，支持文化企業參與和承擔國家重大文化工程項目。加強對各類中小創新型企業的資金支持，充分發揮風險投資基金在扶持中小型文化創新企業中的作用。支持和鼓勵各類文化企業與科研機構、高等學校結成創新型組織。
2．促進文化創意企業發展。鼓勵經濟發達、創意人才資源較為豐富的城市，發展文化科技、影視製作、音樂製作、時尚設計、藝術創作、工藝美術、廣告創意、動漫遊戲等文化類創意企業。創造崇尚創新、追求卓越的産業氛圍，擴大文化創意産業在全社會的影響力和帶動力。充分發揮文化創意在內容創新和傳統企業改造中的積極作用，利用文化創意成果拉動相關服務業和製造業的發展。
3．高度重視技術仲介服務。發展市場化、網絡化的技術諮詢、技術轉讓等文化技術仲介服務機構，促進技術成果産業化。鼓勵高等學校、科研院所、企業和各類社團開展文化技術展示、推介，提供文化技術仲介服務。積極利用技術産權交易市場，開展文化技術産權交易活動。
（二十六）加快科技創新。加強數字和網絡等核心技術的研發和應用，推動文化與科技的融合，豐富表現形式，拓展傳播方式。
1．加快文化領域核心技術研究。瞄準世界文化科技發展的戰略前沿，加強數字技術、數字內容等核心技術的研究，提高裝備技術和製造技術的水平。
2．創新文化傳播方式和手段。加快以國家數字圖書館為龍頭的大容量數字化文化資源庫建設，完成大中城市公共圖書館聯網，實現資源共享。推進舞臺技術進步，發展新的藝術表現形式。加快廣播電視傳播和電影放映數字化進程，建立廣播電視衛星直播系統。
3．推動文化業態更新。加快傳統出版發行業向現代出版發行業的轉換，積極發展電子書、手機報刊、網絡出版物等新興業態。全面推進廣播電視數字化，2008年開播地面數字高清晰度電視，2010年基本完成東中部地區縣以上城市和西部地區大部分縣以上城市的有線電視由模擬向數字轉換，實現有線電視傳輸、終端服務業態的全面更新。鼓勵具有自主知識産權的網絡文化産品的創作和研發，開發文化數據處理、存儲和傳輸服務、移動文化信息服務、網上文化交易、數字互動體驗服務、數字遠程教育及數字娛樂産品等增值業務。
（二十七）加強知識産權保護。適應新形勢的要求，建立健全知識産權保護的法律法規，營造良好的法治環境，落實有關保護措施，加大保護力度，進一步提高文化領域知識産權保護水平。
１．落實文化領域知識産權保護措施。做好重要文化資源知識産權的挖掘、整理工作，建立國家重點文化知識産權保護目錄。政府主管部門、人民團體、行業協會要加強指導協調，引導産、學、研各方面抓緊研究確定模擬電視向數字電視轉換、地面數字電視、物流配送系統等技術標準。抓緊落實中國近現代經典樂譜、劇本的整理出版工作。強化文化工作者的知識産權意識，推動文化單位、科研院所、高等學校重視和加強知識産權保護和管理。鼓勵發展知識産權代理、推介和交易服務産業，逐步構築覆蓋全國的知識産權服務網絡。採取多種形式，及時宣傳我國文化領域保護知識産權工作取得的成效，開展“拒絕盜版，從我做起”的全民主題教育活動，增強全社會知識産權意識。
2．依法嚴厲打擊侵犯知識産權的各種行為。加強統籌協調，形成條塊結合、上下聯動的工作機制，打破地方保護。堅持以日常監管與專項整治相結合，以大案要案為突破口，開展圖書音像市場保護等專項整治行動，堅決取締盜版光盤生産線，嚴厲打擊侵權盜播廣播影視節目、擅自截傳廣播影視節目信號的行為，重點查處盜版教材教輔、計算機軟體和音像製品等非法活動。
