國家測繪局2005年度預算執行審計結果
（二○○六年九月八日公告）

    根據《中華人民共和國審計法》的規定, 2006年1月至2月，審計署對國家測繪局2005年度預算執行情況進行了審計，並延伸審計了所屬管理信息中心等3家下屬單位。

    一、基本情況

    國家測繪局為中央財政一級預算單位，部門預算由局本級和14家二級預算單位的預算組成。

    審計結果表明，國家測繪局2005年度預算執行基本符合國家有關預算和財經法規的規定，能夠認真做好對本部門預算編報和執行的組織工作，積極建立和完善財務管理規章制度，進一步加強預算和財務管理工作。但審計也發現一些需要加以糾正和改進的問題。

    二、審計發現的主要問題

    （一）為非預算撥款單位編報基本支出預算36萬元。

    2005年，國家測繪局在部門預算中，使用測繪事業費財政撥款為中國測繪儀器專業協會、中國地理信息系統學會和中國全球定位系統技術應用協會等3家非預算撥款單位安排基本支出共36萬元，不符合《財政部關於編制2005年中央部門預算的通知》關於“部門預算的各項數據要做到準確、可靠，確保部門預算的真實性和完整性”的規定。

    （二）未按規定用途使用專項資金140萬元。

    2005年,財政部批複國家測繪局本級“華東、華中區域大地水準面精化”項目支出預算140萬元。國家測繪局違背財政部批復的項目資金使用內容規定，將其中的50萬元用於局機關基礎測繪法規建設，90萬元用於測繪教育培訓。上述做法，不符合《中華人民共和國預算法實施條例》關於“各級政府、各部門、各單位應當加強對預算支出的管理，……嚴格按照預算規定的支出用途使用資金”的規定。　

    （三）所屬管理信息中心超預算列支人員經費30.15萬元。

    2005年，財政部批複國家測繪局管理信息中心“局機關電子政務的運用及技術保障”和“華東、華中區域大地水準面精化”等兩個項目的財政撥款支出預算合計176萬元，其中人員經費預算41萬元。但該中心實際列支人員經費71.15萬元，超預算列支30.15萬元。這一做法，不符合《中華人民共和國預算法實施條例》關於“各級政府、各部門、各單位應當加強對預算支出的管理，嚴格執行預算和財政制度，不得擅自擴大支出範圍、提高開支標準”的規定。

    三、審計處理情況及建議

    對上述問題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時出具了審計報告。對在部門預算中為非預算撥款單位編報財政撥款基本支出預算的問題，要求國家測繪局今後嚴格執行預算編制的有關規定，準確、真實地編報部門預算；對未按規定用途使用專項資金的問題，要求國家測繪局及所屬管理信息中心今後嚴格執行國家有關預算管理規定，按照預算規定的支出用途使用資金，不得擅自擴大支出範圍、提高開支標準。

    針對審計發現的問題，審計署建議：國家測繪局應進一步加強部門預算管理，規範預算編制，嚴格預算執行；進一步加強對所屬單位專項資金使用和國有資産管理的監督檢查，確保國家專項資金髮揮應有效益和國有資産保值增值。

    四、審計發現問題的整改情況

    國家測繪局高度重視審計發現的問題，多次召開專題會議研究落實措施。對在部門預算中為3家非預算撥款單位編報財政撥款基本支出預算的問題，從2006年起已糾正；對未按規定用途使用專項資金的問題，局本級及所屬管理信息中心進行了整改，今後將嚴格執行國家有關預算管理規定。