為貫徹落實《汶川地震災後恢復重建總體規劃》，把旅遊業作為恢復重建先導産業，儘快實現災後恢復重建目標，讓災區人民過上更加幸福美好的生活， 9月11日晚，在四川成都都江堰舉辦“2009中國四川國際文化旅遊節”開幕式上，國家旅遊局局長邵琪偉和四川省人民政府省長蔣巨峰分別代表國家旅遊局和四川省人民政府，簽定了《災後恢復重建旅遊産業緊密合作協議》。此舉標誌著國家旅遊局與四川省人民政府為期3年的合作正式展開，雙方將在産業發展、線路統籌、人才培訓等多方面開展合作，共同推進四川旅遊業的恢復重建。

    按照合作協議，國家旅遊局和四川省人民政府將共同建立局省旅遊工作會商委員會，原則上每年會商一次，圍繞加快推進四川災後恢復重建的目標任務，加強協調合作，共同研究解決國家旅遊局和四川省人民政府支持四川旅遊産業發展的有關事項。

    在産業扶持方面，國家旅遊局將依據《汶川地震災後恢復重建規劃》，支持四川災後旅遊恢復重建旅遊先導産業地位的確立，幫助四川制定出臺旅遊先導産業示範區標準，推動落實四川旅遊先導産業示範區享受的優惠政策，並支持四川開展旅遊目的地體系建設，幫助四川旅遊招商引資。四川省人民政府則將全面推進旅遊業災後恢復重建總體規劃的實施，優先安排恢復重建資金和鼓勵各類投資資金用於旅遊項目開發；並加大對旅遊産業的政府引導資金投入力度，隨財力的增長逐年增加省級旅遊發展專項資金，還將選擇符合條件的市州設立恢復重建旅遊先導産業示範區。

    在線路統籌方面，國家旅遊局將指導四川進行旅遊線路統籌試點和制定系列配套標準，把四川省作為全國旅遊線路統籌工作的試驗省份；並在設計和推出的國家精品旅遊線路和産品中，充分展示和積極促銷四川旅遊線路和産品。四川省人民政府將把旅遊線路統籌作為政府主導四川旅遊發展的新模式；圍繞西部綜合交通樞紐建設，重點規劃建設成樂線、九環線、川南線、川東線、攀西線和康巴線等精品旅遊線路；省級旅遊發展資金每年安排資金，重點扶持旅遊精品線路規劃建設。

    在人才培養方面，國家旅遊局將在川設立“中國西部旅遊人才培訓基地”，支持西部緊缺人才培訓和四川災後重建旅遊人才培訓工作；支持四川旅遊行政管理人員到國家旅遊局機關挂職鍛鍊。四川省人民政府將抓住災後重建和擴大內需機遇，完成四川省旅遊學校遷建；並與中國西部旅遊培訓中心融合，完善旅遊教育培訓體系，形成中國西部旅遊培訓基地。

    此外，協議還從資金投入、市場主體培育、宣傳促銷、服務質量提升、標準化建設等方面對雙方的合作做出了規定。

    四川省旅遊局局長張谷説，此次局、省合作充分體現了國家旅遊局和省政府對四川旅遊業災後恢復重建的高度重視。在協議的起草過程中，國家旅遊局邵琪偉局長兩次聽取四川省旅遊局的專題彙報，並作出重要指示；四川省人民政府蔣巨峰省長和黃彥蓉副省長多次聽取彙報，還親自修改了協議。有了國家旅遊局和省政府這樣的大力支持，四川旅遊一定能化災難為機遇，通過全省旅遊戰線上幹部職工的不懈努力，儘快實現恢復振興，提檔升級。