大 氣 環 境

    狀 況

    全國城市空氣質量總體良好，比上年有所提高，但部分城市污染仍較重；全國酸雨分佈區域保持穩定，但酸雨污染仍較重。

    空氣質量

    2009年，全國612個城市開展了環境空氣質量監測，其中達到一級標準的城市26個（佔4.2％），達到二級標準的城市479個（佔78.3％），達到三級標準的城市99個（佔16.2％），劣于三級標準的城市8個（佔1.3％）。全國地級及以上城市環境空氣質量的達標比例為79.6％，縣級城市的達標比例為85.6％。

    地級及以上城市（含地、州、盟首府所在地） 空氣質量達到國家一級標準的城市佔3.7%，二級標準的佔75.9%，三級標準的佔18.8%，劣于三級標準的佔1.6%。

    可吸入顆粒物年均濃度達到或優於二級標準的城市佔84.3%，劣于三級標準的佔0.3%。

    2009年可吸入顆粒物濃度分級城市比例

    二氧化硫年均濃度達到或優於二級標準的城市佔91.6%，無劣于三級標準的城市。

    2009年二氧化硫濃度分級城市比例

    所有地級及以上城市二氧化氮年均濃度均達到二級標準，86.9%的城市達到一級標準。

    重點城市 113個環境保護重點城市空氣質量有所提高，空氣質量達到一級標準的城市佔0.9%，達到二級標準的佔66.4%，達到三級標準的佔32.7%。與上年相比，達標城市比例上升了9.8個百分點。

    2009年重點城市空氣質量級別比例

    2009年，環境保護重點城市總體平均的二氧化氮濃度與上年相比持平，二氧化硫和可吸入顆粒物濃度均略有降低。

    2009年重點城市污染物濃度年際比較

    酸 雨

    酸雨頻率 監測的488個城市（縣）中，出現酸雨的城市258個，佔52.9%；酸雨發生頻率在25%以上的城市164個，佔33.6%；酸雨發生頻率在75%以上的城市53個，佔10.9%。

    降水酸度 與上年相比，發生較重酸雨（降水pH值<5.0）的城市比例降低2.8個百分點，發生重酸雨（降水pH值<4.5）的城市比例降低0.8個百分點。

    酸雨分佈 全國酸雨分佈區域主要集中在長江以南－青藏高原以東地區。主要包括浙江、江西、湖南、福建、重慶的大部分地區以及長江、珠江三角洲地區。酸雨發生面積約120萬平方千米，重酸雨發生面積約6萬平方千米。與上年相比，酸雨區域分佈格局未發生明顯變化。

    廢氣中主要污染物排放量

    2009年，二氧化硫排放量為2214.4萬噸，煙塵排放量為847.2萬噸，工業粉塵排放量為523.6萬噸，分別比上年下降4.6%、6.0%、11.7%。

    措施與行動

    【大氣污染防治法修訂】2009年，環境保護部組織修訂《大氣污染防治法（修訂草案）》。草案結合當前大氣污染防治的新形勢以及管理的新要求，在總量控制、排污許可證管理、機動車環境管理以及處罰力度上均有重大調整。12月30日，環境保護部部常務會議審議並原則通過《大氣污染防治法（修訂草案）》，已報國務院法制辦。

    【機動車污染防治工作】環境保護部加強機動車污染防治工作。一是及時發佈公告。2009年9月，環境保護部發佈公告，規定自當年10月1日起，在全國範圍內非道路機械實施第二階段排放標準。還對摩托車三項國家污染物排放標準的實施方案進行適當調整。二是用車管理制度不斷完善。建立機動車環保標誌管理制度，加強機動車環保檢驗合格標誌管理。2009年7月，環境保護部制定《機動車環保檢驗合格標誌管理規定》，開始對機動車標誌管理進行統一和規範。三是積極開展黃標車加速淘汰工作。環境保護部下發《關於落實汽車以舊換新政策鼓勵黃標車提前報廢的通知》，明確淘汰工作程序和職責分工，對各地提出有關要求。

    【區域大氣污染聯防聯控工作】世博會和亞運會環境保障工作不斷推進。環境保護部對廣州亞運會、上海世博會進行了工作調研，並召開專題座談會，對珠三角、長三角區域聯防聯控工作進行了全面部署。廣州亞運會空氣質量保障方案已獲得廣東省政府批准，上海市已于2009年11月1日提前實施機動車國家第四階段排放標準，亞運會和世博會空氣保障工作全面展開。