國家林業局2012年政府信息公開年度報告

    按照《政府信息公開條例》有關要求，現將國家林業局2012年政府信息公開年度報告公佈如下：

    一、基本情況

    一年來，國家林業局按照《2012年全國政務公開和政務服務工作要點》要求，以服務生態林業和民生林業為中心，以提高機關工作透明度、促進依法行政為出發點，以保障社會公眾政府信息知情權為落腳點，全面推進林業政務公開工作，各項工作在原有基礎上又取得了新的進展。

    （一）完善平臺

    除傳統公開手段外，充分借助網絡媒體等新型手段，不斷豐富政務公開形式。通過不斷優化中國林業網政務公開、在線服務、互動交流和林業展示四大平臺及國家林業局辦公網辦公、信息、學習、生活和交流五大平臺，並按照“公開是原則，不公開是例外”的原則，凡不涉密的政府信息均于印發之日的20個工作日內全文上網發佈，國家林業局財政預算、決算和三公經費支出等信息按財政部有關規定和要求上網發佈。一年來，共發佈各類政府信息近14萬條，舉辦在線訪談和在線直播活動20多次。國家林業局網站綜合排名由部委網站第10名跨越到第4名。同時，積極做好依申請公開答覆工作，認真受理人民群眾的每一份政府信息公開申請，均在法定的時間內予以答覆，依法滿足社會公眾的合理需求，主動接受社會各界和人民群眾對林業行政行為的監督。2012年，國家林業局受理的8份政府信息公開申請均得到及時有效答覆。

    （二）全程監管

    按照“誰公開、誰負責”等原則，積極採取有效措施，將保密審查作為重要內容列入公文運轉全過程，既防止藉口保密而出現該公開的不公開或不及時、不全面公開的現象，又避免産生因公開不當而造成失泄密的情況。一是全力抓好事前審查。按照《國家林業局〈政府信息公開條例〉實施辦法》規定，要求文件起草人員起草文件時，必須對所辦公文是否涉密、能否公開提出明確意見。二是全力抓好事中審查。將保密審查作為重要內容列入各級領導及文書處理部門公文審核工作中，要求其在對公文內容及公文形式進行審查的同時，對文件所標密級、能否公開進行嚴格把關。三是全力抓好事後審查。凡需要通過中國林業網和國家林業局辦公網發佈的公文、信息，由國家林業局信息辦在相關司局、單位所提公開意見的基礎上，按照“加強三審制”的原則進行逐條審查，提出能否上網發佈的具體意見。在上網加載文件、信息時，由系統自動彈出“此件是否涉密”提示用語，並要求輸入加載者姓名，嚴把最後一道關口，切實做到“誰上網、誰負責”。同時，利用技術手段對網站所有信息進行實時全方位監測及篩查，發現問題，及時採取有效措施，確保信息安全。

    （三）加強培訓

    為進一步提高幹部職工的政務公開能力，確保政務公開各項工作落到實處，堅持狠抓政務公開培訓不放鬆。一是舉辦政務公開培訓班。通過舉辦政務公開培訓班，對各司局、各直屬單位辦公室主任或綜合處處長進行專門培訓，在深入分析政務公開工作新形勢的前提下，就政務公開與政府信息公開的關係、政務公開管理體制、政務公開主體、政務公開方式等進行深入細緻的講解，並組織參訓人員就有關業務問題進行討論交流，全面提高開展政務公開工作的能力。二是將培訓寓于日常工作當中。利用召開辦公室主任會議等機會，組織大家認真學習、深刻理解《政府信息公開條例》和中央關於政務公開的一系列文件精神，在部署工作的同時對政務公開工作提出明確要求。通過上述工作，政務公開理念更加深入人心，已逐步成為廣大幹部職工的自覺行為。

    二、政府信息公開情況

    （一）主動公開方面

    1.本年度，在中國林業網和國家林業局辦公網共發佈各類政府信息137964條（外網53806條、內網84158條）。其中，公文33923條（外網126條、內網33797條），人事管理信息49條，財務與資金管理信息342條，其他政府文件99420條（外網49059條、內網50361條）。

    2.本年度，共舉辦各類新聞發佈會7場，內容涉及中國林業在推動可持續發展中的成就、第二屆中國（伊春）森林産品博覽會、第二次全國石漠化監測結果發佈會、第九屆中國林産品交易會、首屆中國森林食品交易博覽會暨第三屆中國（鐵嶺）榛子節新聞發佈會、第七屆中國竹文化節和第五屆中國義烏國際森林産品博覽會等方面。

    3.本年度，共辦理林業行政許可事項160883件（准予許可156142件、不準予許可4741件）。其中，按具體承擔單位計，國家林業局機關辦理許可6515件（准予許可5888件、不準予許可等627件），植物檢疫機構准予許可3519件，瀕管系統辦理許可59718件（准予許可59707件、不準予許可11件），國家林業局駐內蒙古自治區森林資源監督專員辦事處辦理許可19860件（准予許可19618件、不準予許可242件），國家林業局駐長春森林資源監督專員辦事處辦理許可13307件（准予許可13192件、不準予許可115件），國家林業局駐黑龍江省森林資源監督專員辦事處辦理許可45680件（准予許可42668件、不準予許可3012件），國家林業局駐大興安嶺林業集團公司森林資源監督專員辦事處辦理許可12284件（准予許可11550件、不予許可734件）。

    （二）依申請公開方面

    本年度，共接到8份依申請公開申請，均按照《政府信息公開條例》有關要求，依法按期給予了答覆。

    （三）申請行政復議及提起行政訴訟方面

    本年度，未接到涉及信息公開的行政復議申請和行政訴訟。

    （四）收費及減免情況

    考慮到我國目前尚未出臺政府信息公開收費具體標準，國家林業局本年度在公開政府信息工作方面未收取任何費用。

    下一步，國家林業局將採取更為有力的措施，切實加強政務公開工作，不斷提高政府信息公開工作效率和質量，確保社會公眾的政府信息知情權。