溫家寶主持召開國務院常務會議
研究企業技術改造工作
部署進一步解決關閉破産國有企業退休人員等醫療保障問題

    國務院總理溫家寶6日主持召開國務院常務會議，研究企業技術改造工作，部署進一步解決關閉破産國有企業退休人員等醫療保障問題。

    會議指出，加強企業技術改造，是應對國際金融危機、促進經濟平穩較快增長一攬子計劃的重要組成部分。前一階段，有關部門按照中央的部署，積極推進企業技術改造工作，總體進展順利。中央技術改造投資陸續下達到企業，對於提振市場和企業信心，擴大國內需求、推動産業升級發揮了積極作用。

    會議強調，加強企業技術改造，要堅持與結構調整、轉變發展方式、自主創新、企業重組和加強企業管理相結合，根據産業調整和振興規劃，對以下六個方面給予重點支持：一是支持鋼鐵、有色金屬、石化、輕工、紡織、食品等行業加快研發共性關鍵技術，調整産品結構，發展循環經濟。二是依託國家重點建設工程，推進重大技術裝備自主化，提高基礎配套件和基礎工藝水平。三是發展新能源汽車，支持節能、環保、安全等關鍵技術開發，發展填補國內空白的關鍵總成産品。四是支持集成電路設計和先進生産線建設、新型顯示和彩電工業轉型、TD-SCDMA等新一代移動通信設備研發生産、計算機研發能力建設和下一代互聯網推廣應用，支持軟體及信息服務業加快發展。五是大力發展風電機組關鍵零部件及核電關鍵設備、關鍵組件等。六是支持物流業發展多式聯運、轉運設施和城鄉物流配送等工程。為此，今年中央以貸款貼息為主的方式，安排200億元技術改造專項資金。項目實施後預計可直接帶動全社會投資4600億元。會議要求，要進一步加大項目前期工作力度，保證項目質量；向社會公佈技改項目目錄，加強對項目實施的監督檢查，改進和完善項目管理，提高資金使用效益。

    會議指出，妥善解決關閉破産國有企業退休人員等醫療保障問題，是深化醫藥衛生體制改革、推進城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險制度建設的重要舉措，對於應對國際金融危機、擴大內需、刺激消費、促進增長、改善民生具有重要意義。會議要求各地採取切實有效措施，多渠道籌集所需資金，于2009年年底前，將關閉破産國有企業退休人員全部納入當地城鎮職工基本醫療保險。同時，統籌解決關閉破産集體企業退休人員、困難企業職工等其他城鎮未參保人員的醫療保障問題。為此，中央財政新安排一次性補助資金429億元。會議強調，各地區、各有關部門要嚴格落實責任，強化監督檢查，確保按期完成任務。

    會議審議並原則通過了《基礎測繪條例（草案）》和《廣播電臺電視臺播放錄音製品支付報酬辦法（草案）》，決定這兩個草案經進一步修改後，由國務院公佈施行。

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我國推進産業結構調整 保增長不忘淘汰落後産能

    據國家發改委有關負責人介紹，由國務院印發的鋼鐵、有色金屬、石化、輕工、紡織等重點産業調整和振興規劃，對調整結構提出了明確要求。淘汰落後産能是這些産業振興規劃的一項重要工作任務，規劃既提出了淘汰落後産能的目標，也完善了有關政策措施。

    據介紹，近年來我國淘汰落後産能工作取得了較大進展，到2008年底，105萬噸自焙鋁電解産能已全部淘汰，落後煉油能力淘汰1000多萬噸，鼓風爐煉銅産能淘汰15萬噸，造紙落後産能淘汰547萬噸，酒精落後産能淘汰94.5萬噸，味精落後産能淘汰16.5萬噸，檸檬酸落後産能淘汰7.2萬噸。去年下半年以來，隨著國際金融危機對實體經濟的影響進一步加深，工業生産出現大幅下降，部分行業産能過剩問題更加突出。為了應對國際金融危機的衝擊，黨中央、國務院出臺了進一步擴大內需、促進經濟平穩較快發展的一系列重要措施，並在保增長、擴內需中加快淘汰落後産能，推進産業結構調整升級。詳細>>>

五部門負責人談今後三年醫改工作的部署和要求

    國家發展和改革委員會、衛生部、財政部、人力資源和社會保障部以及國家食品藥品監督管理局主要負責人日前在深化醫藥衛生體制改革工作會議上發言，介紹各自部門今後三年貫徹落實醫改近期重點實施方案的工作部署和要求。

    人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，今年在全國所有城鎮全面開展城鎮居民基本醫療保險工作，新啟動城市今年的參保率要達到５０％以上，先行試點城市的參保率要達到８０％以上。要落實財政補助政策，用兩年左右時間，全面解決關閉破産國有企業退休人員參保問題，統籌解決各類破産和困難企業退休人員的醫療保障問題。逐步提高住院和門診大病的支付比例，今年職工醫保和居民醫保住院醫療費用報銷比例要普遍達到７０％和５０％以上。詳細>>>