溫家寶主持召開國務院常務會議
部署加強中小河流治理和山洪地質災害防治工作
審議並原則通過《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃（2011—2030年）》

    國務院總理溫家寶15日主持召開國務院常務會議，部署加強中小河流治理和山洪地質災害防治工作，審議並原則通過《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃（2011—2030年）》。

    會議指出，經過多年努力，我國大江大河治理取得顯著成效，防禦洪水能力明顯增強，但中小河流治理和山洪地質災害防治工作滯後。今年入汛以來，我國大部地區先後出現大範圍強降雨，引發部分中小河流漫堤潰堤、一些中小水庫出險和局部山洪地質災害，造成重大人員傷亡和財産損失。當前和今後一個時期，必須在繼續加快大江大河大湖治理的同時，以防洪薄弱地區和山洪地質災害易發地區為重點，加大中小河流治理、中小水庫除險加固和山洪地質災害防治力度，用5年左右時間，基本解決防洪減災體系薄弱環節的突出問題，切實保障人民群眾生命財産安全，維護經濟社會發展大局。

    會議指出，加強防災減災工作，必須堅持以人為本、科學防治、依法防治、防治結合、以防為主的方針，按照總體規劃、分步實施、突出重點、落實責任的原則，確定以下重點工作任務和治理措施：（一）加大堤防建設和河道整治力度，優先治理洪澇災害易發、保護區人口密集的河流及河段。（二）在鞏固大中型水庫除險加固成果基礎上，加快小型水庫除險加固，消除水庫安全隱患，恢復防洪庫容，增強水資源調控能力。（三）加強洞庭湖、鄱陽湖重點圩垸整治，開展重點蓄滯洪區安全建設和圍堤加固，合理安排居民遷建。加快其他大江大河蓄滯洪區建設。（四）完善防洪非工程措施。在洪水易發地區加密布設局地天氣雷達站和自動氣象站，加強水文測站基礎設施建設，完善中小水庫防汛報警通訊系統，制訂完善中小河流、中小水庫防洪預案。（五）深入開展山洪地質災害調查評價，全面查清重點防治區山洪、泥石流、滑坡、崩塌等災害隱患點基本情況，抓緊完善監測預警系統和群測群防體系，加快實施搬遷避讓和重點治理。（六）加強易災地區生態環境綜合治理，努力恢復生態系統功能。繼續實施天然林資源保護、退耕還林、退牧還草、水土保持等生態建設重點工程，加大林草植被保護與恢復力度，推進水土流失綜合防治。強化生態環境監管。

    會議要求抓緊編制《全國中小河流治理和中小水庫除險加固、山洪地質災害防治、易災地區生態環境綜合治理總體規劃》，以地方政府為實施主體，中央部門加大指導協調和資金支持力度，進一步調整財政支出結構和預算內投資結構，增加政府投入，多渠道籌集建設資金，強化建設管理和監督檢查，確保各項任務落到實處。

    會議審議並原則通過《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃（2011—2030年）》，明確了今後20年我國生物多樣性保護工作的指導思想、基本原則、目標任務和保障措施等。會議指出，包括生態系統、物種和基因三個層次的生物多樣性，是人類賴以生存和發展的基礎，是生態安全和糧食安全的保障。1994年發佈實施的《中國生物多樣性保護行動計劃》，有力促進了我國生物多樣性保護工作的開展。但受資源過渡利用，工程建設以及氣侯變化等因素影響，部分生態系統持續退化，物種瀕危程度加劇，遺傳資源不斷喪失和流失，生物多樣性下降的總體趨勢尚未得到有效遏制。必須統籌生物多樣性保護與經濟社會發展，堅持保護優先、持續利用、全民參與、惠益共享，進一步加強生物多樣性保護工作。一要完善相關政策和法律體系，將生物多樣性保護納入國家和地方規劃。二要開展生物多樣性調查、評估與監測，加強科學研究、人才培養和生物多樣性保護能力建設。三要強化生物多樣性就地保護，合理開展遷地保護。四要促進生物資源可持續開發利用，建立生物遺傳資源及傳統知識獲取與惠益共享制度。五要加強外來入侵物種和轉基因生物安全管理，提高應對氣侯變化能力。六要完善公眾參與機制，深化國際交流與合作。

溫家寶主持召開國務院常務會議
研究部署發展家庭服務業的政策措施

    國務院總理溫家寶1日主持召開國務院常務會議，研究部署發展家庭服務業的政策措施。

    會議指出，發展以家庭為服務對象、向家庭提供勞務、滿足家庭生活需求的家庭服務業，對於增加就業、改善民生、擴大內需、調整産業結構具有重要作用。必須堅持市場運作與政府引導相結合，政策扶持與規範管理相結合，促進就業與維護權益相結合，大力推進家庭服務業市場化、産業化、社會化，逐步建立比較健全的惠及城鄉居民多種形式的家庭服務體系。 >>>詳細閱讀

溫家寶主持召開國務院常務會議
研究部署推進煤礦企業兼併重組和長江等內河水運發展工作

    國務院總理溫家寶25日主持召開國務院常務會議，研究部署推進煤礦企業兼併重組和長江等內河水運發展工作。

    會議指出，煤炭是我國的主要能源，煤炭工業健康發展關係國家能源安全和經濟安全。改革開放以來，我國煤炭工業發展取得顯著成就，但産業集中度低、資源浪費和環境污染嚴重、勘察開發秩序混亂、生産安全事故多發等問題仍然突出。必須按照安全、節約、清潔和可持續發展的原則，堅持政府引導與市場機制相結合，充分調動各方面積極性，推進煤礦企業兼併重組，淘汰落後産能，優化産業結構，提高煤炭生産集約化程度、安全生産和科技水平，有序開發利用煤炭資源，推動現代煤炭産業發展。 >>>詳細閱讀

溫家寶主持召開國務院常務會議
研究部署進一步促進蔬菜生産保障市場供應和價格基本穩定的政策措施

    國務院總理溫家寶18日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步促進蔬菜生産、保障市場供應和價格基本穩定的政策措施。

    會議指出，黨中央、國務院高度重視蔬菜生産和市場供應工作，制定實施了“菜籃子”工程等政策措施，促進了蔬菜生産和流通快速發展，基本滿足了城鄉居民日益增長的消費需要。但是，近年來一些地區“菜籃子”市長負責制弱化，措施不落實，蔬菜生産水平和組織化程度低，流通設施能力不足，部分大城市蔬菜自給率過低，蔬菜價格大起大落、農民“賣菜難”和居民“買菜貴”並存等問題日益突出。今年入汛以來洪澇災害頻發，也給蔬菜的生産供應造成一定影響。必須在充分發揮市場機製作用的基礎上，加大政府調控力度，把解決當前問題和建立長效機制結合起來，採取更有針對性的措施，進一步促進蔬菜生産，保障市場供應和價格基本穩定。 >>>詳細閱讀