一季度政府網站抽查合格率91% 48名責任人被問責

網絡圖

2017年第一季度全國政府網站抽查合格率達91%，同比去年一季度提高近10個百分點。2016以來以抽查通報為抓手開展的政府網站常態化監管，成效顯著。國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室（以下簡稱“國辦公開辦”）組織開展的2017年第一季度全國政府網站抽查，日前發佈有關情況通報。

此次，國辦公開辦隨機人工抽查各地區和國務院部門政府網站共469個，總體合格率為91%；各地區和71個國務院部門共抽查本地區、本部門政府網站7768個，佔運行政府網站總數的18%，總體合格率92%。兩級抽查，監督力度更強。此外，48名政府網站有關責任人被問責，地方部門問責情況首次公開。

重要考核數據進步顯著

抽查結果顯示，在國辦公開辦抽查的469個網站中，北京等11個地方政府網站抽查合格率達100%；廣東等9個地方政府網站抽查合格率達90%，這部分佔省（區、市）的三分之二。幾次抽查下來，全國政府網站合格率節節攀升。我國政府網站初步解決了信息更新不及時、信息發佈不準確、交流互動不回應、服務信息不實用等“四不”問題。

同時，各地區、各部門集約化建設全面啟動。抽查顯示，第一季度，全國正在運行的政府網站有43143家，相比上一季度集約上移3190家。並且，據最新數據，全國政府網站還有3萬多家，較2015年“摸家底”統計的8萬多家，已精簡一大半。

根據抽查結果，國務院重要信息聯動發佈水平也顯著提升。縣級以上地方政府門戶網站和國務院部門網站中，有90%的政府網站在首頁顯著位置開設了國務院重要政策信息專欄，較上一季度提高3個百分點；80%的政府網站能夠在國務院重要信息發佈後24小時內進行轉載，比上一季度提高2個百分點。

此外，網民糾錯留言的監督力量越發得到重視。縣級以上地方政府門戶網站和國務院部門網站中，有97%在首頁添加了“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口，比上一季度提高4個百分點。截至2017年3月31日，網民有效留言達4176條，有關主管單位都能及時對留言進行核實、處理和反饋，總體辦結率達99%。

不合格網站和人員問責情況一律曝光

登錄中國政府網站的全國政府網站普查專欄，“工作動態”一欄可見今年5月集中更新的一批各地區各部門政府網站自查情況。以外交部網站為例，點擊其2017年第一季度政府網站抽查情況鏈結進入，可以看到外交部網站重點檢查了“亞洲相互協作與信任措施會議主席國網站”的可用性、信息更新情況、互動回應情況和服務實用情況，判定為“合格”網站。

再以衛生計生委2017年第一季度政府網站抽查情況為例，頁面顯示，“系統掃描檢查中，一些常見問題仍有發生，主要表現為以下幾個方面：部分頁面鏈結不能訪問；欄目更新不及時；互動類欄目開設不齊全。”

曝光自查情況和不合格網站，以公開促改善是此次抽查的突出要求。據悉，今後國辦公開辦將進一步督促各地區、各部門按季度曝光本地區本部門抽查情況，將不合格政府網站“曬出來”。

除了“曬”不合格網站，不合格網站相關責任人問責情況也首次“曬”出。

上一季度的抽查通報中，明確要求各地區、各部門辦公廳（室）要切實履行政府網站主管責任，不斷完善常態化監管。此次抽查顯示，各地區、各部門加強了對不合格政府網站責任單位的和人員的問責，並首度曝光問責情況，第一季度有19名有關責任人被上級主管單位約談問責或進行誡勉談話，6名責令作出書面檢查，10名予以通報批評，3名受到警告或記過處分，10名予以調離崗位或免職。

網站辦事服務功能亟待完善

不容忽視的是，我國政府網站運維管理面貌明顯進步的同時，仍然面臨著開辦關停無序、資源共享難、服務實用性差、安全防護能力弱等突出問題。

抽查發現，少數地區和部門工作仍不到位。如，山西、內蒙古政府網站抽查合格率低於60%，不合格網站較多。另外，個別網站仍存在“應付差事”的現象。如，江蘇省淮安市“淮安區科技成果轉化服務網”存在為應付檢查突擊發佈信息的情況。

此次還對政府網站辦事服務功能進行了專項檢查，通報了一些網站存在的辦事信息不準確、不可用、不實用等情況。比如，福建省“中國·平潭”網提供的“婦女”“老年人”等主題服務內容不準確，訪問“婦女”主題服務，展示的是“自走式農業機械改裝許可”“預先核準企業名稱登出”等無關內容。

抽查通報指出，下一步各地區、各部門政府網站要繼續做好季度抽查，尤其是做好結果公開工作；要加強網站內容建設，完善常態化信息發佈機制；還要做好防止篡改、防癱瘓、防泄密等工作，全面排查風險，確保各級政府網站有序發聲、安全可靠。

據悉，國務院近期將出臺《政府網站發展指引》，對政府網站管理體制、內容功能、發展方向、集約化建設等提出明確要求和標準規範，確保網站在達標“底線”要求的基礎上，達到更加好用、實用的“高線”標準。同時，政府網站季度抽查指標也將根據文件要求進一步完善和改進。