4月10日至11日，全國網上信訪工作現場推進會在江蘇省淮安市召開。會議就深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，對深化信訪工作制度改革，實行網上受理信訪制度，全面推進網上信訪工作，大力推行陽光信訪作了專門部署。國務院副秘書長、國家信訪局局長舒曉琴出席會議並講話，要求各級信訪系統要學習推廣部分地區網上信訪工作經驗和做法，大力推進全國網上信訪工作，不斷開闢信訪工作的新境界。會議還透露，今年年底新的全國網上信訪信息系統將基本建成，達到運行條件，實現信訪業務全部網上流轉。

    當今社會信息化已進入雲計算、大數據時代，通過網絡“足不出戶”提出意見建議或反映訴求，不僅具有強大的內在需求，而且以其速度快、成本低、渠道多，受到信訪群眾的普遍歡迎。

    舒曉琴説，近些年來，網上信訪從無到有、從少到多，去年在全國來信來訪量略有下降的形勢下，網上信訪量同比增加10.9%，一些地方的網上信訪量已經超過來信來訪量。我們一定要應勢而動、順勢而為、乘勢而上，大力推進網上信訪工作，以此開闢信訪工作的新境界。

    早在2009年國家信訪局就開通了網上投訴受理系統，當時只受理三農、社保等部分專題，自2013年7月1日起全面放開了網上投訴受理內容，引起了社會的廣泛關注和群眾的普遍歡迎，僅半年時間就受理了各類投訴14萬多件次。各地也進行了有益的探索，截至去年底，全國已有29個省（區、市）、275個市和1831個現開通了網上信訪平臺，上海、廣東、江西等19個省實現了省、市、縣三級平臺互聯互通，228個地市實現了市、縣兩級平臺互聯互通，135個地市信訪部門實現了與職能部門的互聯互通。據統計2013全國網上信訪總量為248萬件次，暢通網上信訪，逐步使其成為信訪主渠道已是大勢所趨。

    舒曉琴指出，在信訪工作信息化的牽引下，現代信息技術支撐了信息流、業務流、管理流的有機融合，“陽光信訪”拉動了信訪工作水平的整體提升，必然會給信訪工作帶來革命性的變化，網上信訪必將塑造起公開透明高效的信訪工作新模式。

    舒曉琴認為，現有的全國信訪信息系統由於存在難以實現網絡全覆蓋、系統功能拓展空間窄等缺陷，造成了系統建設的滯後，已嚴重制約了信訪工作制度改革和發展。所以有必要依託互聯網搭建一個全國網上信訪信息綜合平臺，目的是要方便群眾，為群眾提供簡便的網上信訪，便於群眾查詢辦理過程和結果，降低群眾信訪成本。

    記者從會上了解到，國家信訪局按照“統一標準、開放接口、互聯互通、分級負責”的建設思路，已經形成了以互聯互通、高度共享為主要特徵的全國網上信訪信息系統建設方案，制定了建設推進時間表。

    根據時間表安排，今年5月國家信訪局將制定下發統一的數據接口標準，6月完成系統開發、系統集成、項目監理、硬體採購等方面的招標工作。12月1日，網上信訪信息系統將進入試運行階段，並將根據各地建設情況，按統一的數據接口標準接入各省級網上信訪信息系統。到今年12月31日，全國網上信訪信息系統建成運行，實現信訪業務網上流轉。

    會上，江蘇省淮安市、上海市、湖北省黃石市、廣州市海珠區等單位介紹了網上信訪工作的經驗做法。與會代表實地觀摩了江蘇淮安“陽光信訪”的實際運行情況。（記者 李洪雷）