新華社北京４月３０日電（新華社記者王希、高敬）

促增長企穩 謀長遠發展
——解讀國務院常務會議促進外貿平穩增長新舉措

    ３０日召開的國務院常務會議，部署了支持外貿穩定增長和優化結構有關工作。會議提出必須兼顧當前和長遠，採取果斷有力措施，促進進出口平穩增長。

    今年以來，我國進出口形勢較為複雜嚴峻。受外部需求不穩、國內成本上升等多重因素疊加影響，對外貿易下行壓力較大。特別是２月份開始外貿進出口數據波動明顯，３月份進出口出現了“雙降”，實現全年預期增長目標難度不小。

    業內人士認為，作為驅動中國經濟增長的“三駕馬車”之一，外貿進出口在吸納就業方面也發揮了非常重要的作用。在當前國內經濟下行壓力較大的背景下，密切跟蹤進出口形勢，及時研究出臺支持外貿發展的政策措施恰逢其時。

    商務部研究院研究員李健表示，本次會議提出了提高貿易便利化水平、改善融資服務、進一步加快出口退稅進度等要求，謀求通過優化稅收、通關、金融支持等多舉措促進對外貿易穩定發展，有針對性地瞄準了企業經營中的實際困難，既有利於緩解企業經營壓力，也有利於增強企業發展對外貿易的信心。

    本次國務院常務會議提出，提高貿易便利化水平。進一步減少出口商檢商品種類，全面推進“一次申報、一次查驗、一次放行”。清理仲介服務和收費，規範進出口秩序。

    亞洲開發銀行經濟學家莊健認為，隨著我國對外開放水平不斷提高，對外貿易規模逐步擴大，客觀上對通關環節運作效率、信息化水平提出了更高要求。如果通關手續繁雜，會影響外貿進出口企業開展業務。

    事實上，海關等相關部門正在不斷推行各種貿易便利化措施，包括全面深化區域通關改革、加大通關作業無紙化改革力度、優化監管查驗工作機制等。值得一提的是，通過擴大試點範圍，去年國內實現關檢合作“三個一”的試點口岸已達５６個。部分試點企業反映，採用“三個一”通關模式申報環節時間可節省約２５％、查驗環節時間及費用均可節省近半。

    國務院發展研究中心研究員隆國強表示，去年８月１５日起，我國決定對１５０７個海關商品編碼項下的一般工業製成品不再實行出口商品檢驗。此項改革很快給企業帶來了現實的好處。有數據顯示，取消出口商檢後這些商品的出口增速遠高於出口商檢取消前。此次會議決定進一步減少出口商檢商品種類，出口企業的負擔有望進一步減輕。

    此次會議還提出增強企業競爭力。鼓勵開展品牌、技術和生産線等並購。加快跨境電子商務發展，積極推進貿易平臺和國際營銷網絡建設。

    隆國強説，本次會議的一系列部署既立足當前，力圖通過有效措施保持進出口貿易穩定發展；又著眼長遠，強調通過大力推動結構調整和轉型升級，加速形成外貿競爭新優勢。不過這些方向性要求，仍需各地區各部門在操作層面進一步細化，以確保政策措施儘快落實到位。

    業內分析認為，隨著出口外部條件進一步改善和我國促進進出口平穩增長的政策措施效應不斷顯現，未來我國外貿形勢有望較一季度有所改善。