新華社武漢５月１５日電（記者袁志國）湖北省襄陽市以“假如我是服務對象大討論”活動為抓手，通過換位找問題，再以問題為導向，在群眾路線教育實踐活動中為老百姓謀求看得見、摸得著的民生之利。這場換位思考行動，讓幹部受教育，讓百姓得到了實惠。

    全覆蓋換位查找問題

    去年上半年，襄陽市發生多起醫患糾紛，個別患者死亡後家屬甚至聚眾圍堵醫院。

    此時，作為第二批才開展群眾路線教育實踐活動的襄陽市提出“活動分批次進行，但改進作風、服務群眾不分批次”，要求衛生系統開展“假如我是患者”大討論活動，找出問題進行整改。

    當年６月開始，衛生醫療系統２萬多職工陸續開始了換位思考大討論，隨後市直９家醫院主要負責人進行交叉暗訪，各相關單位組織人員上街請群眾“挑刺”。很快，換位找出的４６個問題成了整改的方向，幾個月下來，一批便民惠民的新機制建立了起來，醫患關係顯明改觀。

    去年９月，襄陽市委決定推廣衛生系統做法，在全市範圍開展“假如我是服務對象”大討論活動。到去年底，襄陽“大討論”活動共有２６．９萬人參與，實現了橫到位、縱到底的全覆蓋，基本實現不漏行業、不漏單位、不漏人員，各單位各部門紛紛曬問題、曬整改，最後將整改成效放在媒體上晾曬，接受群眾監督和評判。

    據介紹，大討論活動中，襄陽市各縣（市、區）、各單位共查找出問題２６４１８個，擬定了２１７９０個整改措施，一批“積弊沉疴”正逐步得到解決。

    讓問題“牽著”幹部走

    第二批黨的群眾路線教育活動啟動後，襄陽市在去年探索的基礎上繼續昇華大討論活動。

    換位思考大討論活動給襄陽的體會是：幹部要改進作風，必須讓問題“牽”著走，問題就是群眾的需求，是幹部改進工作的方向。

    近年來，襄陽市一批批保障住房的建成讓不少困難群眾歡心不已，但換位思考中，問題還是被發現了。如何分配這些保障房？通行做法是分段搖號、逐批解決。襄陽市房管局局長趙新建説，我們職責履行了，但群眾並不滿意，在大討論活動中我們發現困難家庭其實有很大的個體差異，一刀切的辦法缺乏人性關懷。

    很快，當地推出新分配辦法，把困難家庭分為特困組和普通組，並對特困組進行優先考慮。７８歲的抗美援朝老戰士遺孀王青雲成為首批受益者，她説：“沒想到還能住上這麼好的廉租房。”

    打的難在襄陽被反映了多年，但相關部門一直不敢觸碰“逢改必鬧”的出租車。大討論中，問題再次浮出水面。這次襄陽想盡各種辦法，終於平穩增加５００臺出租車。

    在襄陽城區，６３７個“三無”小區臟、亂、差的環境居民同樣反映已久，但毫無改觀。這次襄陽調動各部門力量開始全面整治。襄陽市城管局局長伍義兵説，過去我們修馬路、修公園，雖然也是好事，但老百姓認為是面子工程。而這次三無小區整治，雖然需要２億元左右的資金，但可以惠及城區約十分之一的人口，老百姓真心説好。

    作風建設永遠在路上

    在今年的教育實踐活動中，襄陽市繼續以換位思考為載體，深入查找問題改進作風。

    在不久前的一次換位思考調研中，襄陽市委組織部長成佳剛發現基層黨支部的墻裏墻外挂滿了各種展示牌，內容五花八門、顏色花花綠綠。這些牌子有用嗎？村幹部説：有用，給領導和檢查組看；群眾説：沒用，只是讓我們看花了眼。

    深入調查的結果讓他嚇了一跳，全市２６９９個基層支部，平均每個支部挂的這種牌子有８０塊，最多的達到１８７塊，而製作８０塊的話需要２到３萬塊錢，如此龐大的支出換來的卻是無用的評價。成佳剛説，這樣的“形式牌”是個問題，我們正在研究整改辦法。

    率先進行換位思考的衛生系統同樣也發現新問題：在一家醫院看病做了檢查，如果換一家醫院看，又得重新檢查一遍，一些醫療檢查能不能在醫院間共享，以避免重復？醫院裏掛號、劃價、拿藥等不在一起，病人樓上樓下跑來跑去，能不能集中在一起？等等。襄陽衛計委主任林芳立説，服務永無止境，對於法律、政策上沒有障礙的問題，我們將盡力進行整改。