2014年5月10日，李克強總理訪問肯尼亞期間，發展改革委主任徐紹史與聯合國副秘書長兼聯合國環境署執行主任阿齊姆·施泰納簽署了《中華人民共和國國家發展和改革委員會與聯合國環境規劃署關於應對氣候變化南南合作方面加強合作的諒解備忘錄》。該諒解備忘錄為框架性文件，旨在加強雙方在氣候變化南南合作方面的交流與合作，幫助包括非洲在內的發展中國家共同應對氣候變化。