國務院總理李克強7月9日主持召開國務院常務會議，在所部署的四項重大決定中，第一項就是加快發展現代保險服務業，會議指出：加快發展現代保險服務業，能夠幫助企業和群眾對衝經營和生活中的風險、增強安全感，激發社會創造創業動力，有利於增加就業、促進經濟結構優化、推進社會治理創新，可以一舉多得。

    在普通群眾眼裏，保險業就是“聚沙成塔”，匯聚大眾之力為大眾承擔風險，正因為其性質的特殊，對社會各領域內所存在的風險，具有很強的“兜底”作用，國務院決定加快發展現代保險服務業，實際上這也是給保險業提出了明確的發展方向，而從會議所指出的內容來看，顯然也是我國保險業走中國特色社會主義道路的大勢所趨。

    對於很多企業而言，實現盈利是企業的唯一目的，而對於保險服務業而言，“現代保險服務業”的理念顯然不只是企業盈利，還要求保險服務在緊跟時代發展的道路上，比其他製造和服務企業承擔更多的社會責任，在承擔社會責任的同時實現企業與社會共贏，這對保險服務業無疑是智慧和經營策略的巨大挑戰。實際上，前不久各地推行和啟動的“以房養老”正是商業保險與社會保險的一個銜接嘗試，同樣也是承擔部分社會責任的“初試牛刀”。

    實際上，這種“以房養老”的商業保險也正符合國務院提出的加快發展現代保險服務業的思想內涵，國務院常務會議強調，要促進保險與保障緊密銜接，把商業保險建成社會保障體系的重要支柱。支持有條件的企業建立商業養老健康保障計劃。支持符合資質的保險機構投資養老産業、參與健康服務業整合，鼓勵開發多樣化的醫療、疾病保險等産品。在推行以房養老保險的同時，人們也看到，如果在醫療、疾病保險方面，商業保險也能夠推出讓社會認可的保險産品，與社會醫療保險相輔相成，無疑可以從根本上解決普通患者看病貴或看不起病等社會問題。

    國務院在強調加快發展現代保險服務業的要求中，另一發展思路也讓人為之眼前一亮，那就是通過保險推進産業升級。創新保險支農惠農方式，支持保險機構提供保障適度、保費低廉、保單通俗的“三農”保險産品。鼓勵保險資金採取多種方式，支持新型城鎮化、重大基礎設施建設和棚戶區改造等，支持股票、債券市場長期穩定發展。完善科技保險體系，發展小微企業信用保險和個人消費貸款保證保險。讓保險服務業延伸到小微企業信用和個人消費貸款保證保險，這又是一個讓保險服務與社會共贏的廣闊領域，小微企業和銀行之間現在面臨著“兩不放心”，小微企業自認為企業實力卑微，擔心銀行“嫌貧愛富”，而銀行出於商業利益考慮確實不放心消費企業的信用，保險服務作為“第三者”的介入，利用保險企業強大的實力為小微企業做信用擔保，同時這種擔保又作為保險服務業的一項金融産品推向市場，等於給小微企業與銀行之間搭建一條金融高速公路，銀行可以放心給小微企業以金融支持，小微企業的信用由保險來擔保，保險服務業在這一交易中扮演著收費擔保的角色，這確實給保險服務業指出一條創新思路，無疑是有一舉多贏之策。

    同樣，保險服務業涉及個人消費貸款領域也具有廣闊的發展遠景，包括運用保險機制創新公共服務。比如以與公眾利益密切相關的環境污染、食品安全、醫療責任等為重點，開展強制責任保險試點。鼓勵發展治安保險等新興業務。

    國務院加快發展現代保險服務業決定的還有一大突破是深化保險業改革開放。保險服務業本身就是文明市場經濟下的産物，代表著新的經營服務理念，我國保險服務業起步較晚，與國外先進的保險服務無論在服務質量、範圍、品種、以及為社會承擔的責任等諸多方面還存在著相當差距，本土保險企業服務的質量理念的滯後，更影響國內群眾的保險意識和投保熱情，媒體輿論也對其頗有微詞，推進保險市場準入退出機制，引入國外保險先進經驗和技術，這對國內保險企業是刺激也是加壓。

    實際上，人們也看到，保險在很多發達國家是百姓群眾的一項基本商業服務，早已經成為與社會保險互為補充的“雙駕馬車”，同時還是人們日常生活、理財等方面不擴或缺的一部分，但在我們國內，受到傳統思想觀念的影響，保險市場還需要下足功夫進行培育，這需用新觀念、新思路、新的服務理念和方式來提升人們的保險意識。保險服務業　“責、權、利”互為一體，為社會承擔多少責任，為人民群眾分擔多少風險，企業就能獲得多少利益。因此可以預期，加快發展現代保險服務業必能實現企業與社會共贏。（朱永華）