“作為一家商業銀行，大生意要做，小生意也要做，這樣才能立於不敗之地。有些銀行只做大生意，對成長期的中小企業不肯給一點陽光雨露。”

    這是昨天（７月２３日），國務院總理李克強引用小説家阿瑟·黑利《錢商》裏的故事時所説的話，他表示，“商業銀行要想辦法為小微企業、特別是新創業的科技型小微企業服務。”

    當天召開的國務院常務會議，部署多措並舉緩解企業融資成本高問題。其中，包括繼續堅持穩健的貨幣政策、抑制金融機構籌資成本的不合理上升等十項有力措施。

    國務院月內四提融資難

    此次會議指出，企業是經濟活動的基本細胞。當前我國貨幣信貸總量不小，但企業特別是小微企業融資不易、成本較高的結構性問題依然突出，不僅加重了企業負擔、影響宏觀調控效果，也帶來金融隱患。有效緩解這一問題，既可為企業“輸氧供血”，促進當前穩增長，又能形成金融與實體經濟良性互動，使經濟固本培元、行穩致遠。要按照定向調控要求，多措並舉、標本兼治，推動結構性改革和調整，深化金融體制改革，加強金融服務和監管，為做強實體經濟、擴大就業和改善民生提供金融支持。

    在解決企業融資問題上，今年７月以來，國務院常務會議已經多次提及“降低企業融資成本”的相關問題。

    ７月２日，李克強主持召開國務院常務會議，部署嚴肅整改審計查出問題，確定促進旅遊業改革發展的政策措施，決定深化科技成果使用、處置和收益管理改革試點。會議要求，要促進“脫實向虛”的信貸資金歸位，更多投向實體經濟，有效降低企業特別是小微企業融資成本。

    ７月１４日，李克強主持召開經濟形勢座談會，強調完善支持實體經濟的各項政策，多措並舉、對症下藥，有效降低融資和交易成本，減輕企業特別是小微企業負擔。

    ７月１６日，李克強聽取國務院出臺政策措施推進情況，督查彙報並部署狠抓落實與整改。會議強調，加快金融支持實體經濟特別是小微企業和“三農”有關政策落實，在緩解企業融資難、融資貴問題上儘快見到實效。

    十項舉措護航企業融資

    今年６月，中國銀行業監督管理委員會副主席王兆星就曾指出，中國經濟結構調整轉型處於關鍵時期，企業特別是小微企業融資難、融資貴的問題仍然比較突出。

    以山東省為例，據山東省經信委介紹，目前山東省內企業貸款滿足率僅為６５％左右，同比下降１０個百分點，而從各地反映情況看，有些企業貸款利率上浮２０％～３０％，明顯推高企業融資成本。

    企業尤其是中小企業融資難、融資成本高等問題，一直是橫在企業發展道路上的一道坎。近年來，一些地方政府已經在尋求突破。溫州、佛山等中小企業相對集中的地區，都在針對自身的發展特點制定相應的融資服務政策。

    同時，在直接財政資金支持上，來自國家財政部數據顯示，截至２０１３年底，中央財政通過産業技術研發資金和戰略性新興産業發展專項資金安排７０．５億元，支持參股設立１４１支創業投資基金，帶動地方政府和社會資本投入近３２０億元，對拓寬戰略性新興産業企業融資渠道發揮了重要作用。

    此次國務院會議確立了十項有力措施，更加全面、系統地針對企業融資中出現的問題，給予明確的政策措施支持。舉措有：一要繼續堅持穩健的貨幣政策；二要抑制金融機構籌資成本的不合理上升；三要縮短企業融資鏈條；四要清理整頓不合理收費；五要優化商業銀行小微企業貸款管理；六要積極穩妥發展面向小微企業和“三農”的特色中小金融機構；七要大力發展直接融資；八要完善商業銀行考核評價指標體系；九要大力發展支持小微企業等獲得信貸服務的保險産品；十要有序推進利率市場化改革。

    中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南認為，這些措施對解決小微企業融資成本高，將會起到很大的促進作用。“從國際上的經驗看，解決中小企業融資困境的最直接辦法，還是建立專門向中小企業提供服務的中小企業銀行。”

    要有專門面向中小企業的服務項目、收費標準等，以及因此而享受的稅費減免的支持，這樣中小企業銀行就能專心、專業地把對中小企業融資的服務工作做好。蘇海南建議，目前可以從國內幾大銀行中專門劃出一部分資金、人員專門組建中小企業銀行，或明確國有大銀行必須組織一定力量承擔為中小企業提供融資服務的業務，這樣才能為貫徹中央的好政策提供組織人員支撐，加快落實中央政策的力度。（記者 李彪）