國務院總理李克強７月２３日主持召開國務院常務會議，部署多措並舉緩解小微企業融資難和企業融資成本普遍較高的問題。分析人士指出，中國當前的貨幣信貸規模已經空前的龐大，但社會上相當多的企業（特別是小微企業）仍感覺融資難與融資成本過高，這説明金融行業的格局存在體制性阻礙，而破除這種體制性阻礙，需要政府“壯士斷腕”，推進金融創新。

    中國人民銀行公佈的數據顯示，上半年中國貨幣信貸增速之高，已超出預期。６月末Ｍ２增速比上月末高１．３個百分點，高出全年目標１．７個百分點；人民幣貸款增加５．７４萬億元，同比多增６５９０億元。截至６月末人民幣貸款餘額達到７７．６３萬億元，同比增長１４％。

    如此大規模的信貸和貨幣投放，體現了充裕的流動性，儘管如此，當前仍有不少企業（特別是小微企業）感到融資難、融資貴。２３日的國務院常務會議也承認這一問題，當前中國貨幣信貸總量不小，但企業特別是小微企業融資不易、成本較高的結構性問題依然突出，不僅加重企業負擔、影響宏觀調控效果，也帶來金融風險隱患。

    小微企業融資難，確是全球普遍性的難題，這便需要政府而不是金融商業機構，研究政策與市場的對接情況，改進政府政策的傾斜面，為這些日常營收額較少、貸款擔保條件不盡全面、對融資費用比較敏感的小企業提供更多更好的服務。

    此次國務院常務會議討論出臺了十項舉措，其中五項措施直接提及了小微企業。這些舉措分別是：一，加大支小再貸款和再貼現力度，提高金融服務小微企業等的能力；二，優化商業銀行小微企業貸款管理，採取續貸提前審批、設立循環貸款等方式，提高貸款審批發放效率。對小微企業貸款實行差別化監管要求；三，積極穩妥發展面向小微企業的特色中小金融機構，加快推動具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構，促進市場競爭，增加金融供給；四，支持中小微企業依託中小企業股份轉讓系統開展融資，擴大中小企業債務融資工具及規模；五，大力發展支持小微企業等獲得信貸服務的保險産品，開展“保險＋信貸”合作。積極發展政府支持的擔保機構，擴大小微企業擔保業務規模。

    由此可見，政府一方面在現有政策上繼續做文章，如加大支小帶貸款和再貼現力度、對小微企業貸款實行差別化監管要求等，另一方面，則在若干領域為小微企業進行金融創新的試點突破，如加快推動具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構、大力發展支持小微企業等獲得信貸服務的保險産品等。

    此外，為支持小微企業，上半年政府還兩次實施定向降準。６月末，小微企業貸款餘額達到１４．１７萬億元，同比增長１５．７％，比各項貸款平均增速高１．７個百分點。

    可以説，政府通過政策積極支持小微企業發展的決心是顯而易見。在整體經濟轉型的背景下，政府的一系列政策相信能夠給對資金有迫切需要的小微企業“雪中送炭”，有效緩解小微企業融資難問題，為企業“輸氧供血”，定可使經濟固本培元、行穩致遠。（記者 聞育旻）