新華社北京８月１０日電（記者 韓潔）財政部、審計署近日發出通知，從今年８月起在全國再度開查小金庫。無獨有偶，近日中央和地方陸續公佈的去年決算審計報告，又曝出一批政府亂花錢老問題的新表現：如交通運輸部、民政部等２２個部門在非定點飯店召開會議３８４個，其中８７個在五星級酒店等。

    審計扮演著國家利益捍衛者、公共資金看門人的角色。每年大大小小審計風暴發現的問題，不外乎違規轉移套取資金、非法用地、違規收費、違規招投標、私設“小金庫”、“三公”超標這些老問題，就像牛皮癬一樣頑固。“屢審屢犯”已經導致公眾出現“審醜疲勞”，極大地損害了政府的公信力，必須下決心施以治本之策。

    醫治“屢審屢犯”的牛皮癬，關鍵要找到病根。審計出的問題多隱藏著部門利益，其背後的“體制土壤”是病根所在。２０１３年中央對地方實際專項轉移支付超過１．８萬億元，匯總４５項收費的全國政府性基金收入超過５萬億元，無論是專項資金還是收費項目，大多通過部門進行運作。部門對資源的掌控程度，直接決定著背後的權力尋租空間有多大，決定著有多少收益可能被“化”為本部門人員的福利。“體制土壤”不改變，頑疾自然難以治愈。

    克服“屢審屢犯”的牛皮癬，必須圍繞“體制土壤”雙管齊下、依法治根。一方面，審計暴露問題觸目驚心，懲戒措施絕不能輕描淡寫、下不為例，政府部門必須下狠招、出重拳根治頑疾。應儘早出臺預算法，在法律責任章節從嚴設置違法後果，並結合其他法律法規，針對政府鋪張浪費、舞弊營私等行為架起法治的“高壓線”。

    另一方面，要積極推動體制機制的完善，從源頭和制度上預防問題發生。既要給審計出的問題排出整改時間表，逐個“對賬銷號”，建立整改長效機制，也要結合財稅體制改革，加快清理整頓專項轉移支付、財政專戶、小金庫等頑疾，推進稅制改革清費立稅，減少政府部門權力尋租的空間，剷除各種亂花錢、亂收費行為滋生的“體制土壤”。

    只有圍繞“體制土壤”根表齊治，長效機制與法治利劍雙雙發力，才能堵住制度上的漏洞，讓掌握納稅人錢者不敢亂花、不能亂花。