10月25日，第三屆風險管理與農業發展研討會在青島召開。本屆研討會由證監會和農業部共同主辦，是第十二屆中國國際農産品交易會的重要組成部分。研討會以“農産品價格與農業風險管理體系構建”為主題，旨在貫徹落實十八屆三中全會與今年中央一號文件要求，探討農業現代化面臨的主要問題及解決對策，解讀農業政策變化及影響，討論如何綜合發揮信貸、保險、期貨等各類金融工具的優勢，構建現代農村金融體系和農業風險管理體系。農業部副部長陳曉華、證監會副主席姜洋出席研討會並分別發表主題演講。

    姜洋指出，證監會始終高度重視利用資本市場服務農業農村工作，推出諸多有針對性的舉措，提升資本市場服務現代農業發展的能力。2007年以來至今年9月底，共有37家農業産業化龍頭企業實現首次公開發行股票並上市，融資額為285億元；已上市農業企業再融資為201億元。截至今年9月底，共有44家農業企業在交易所市場發行中小企業私募債融資58億元。目前，我國期貨市場已上市了20個農産品期貨品種，佔已上市商品期貨品種總數近一半。

    姜洋表示，期貨市場由於獨特的價格發現和套期保值功能，在農業市場化改革的大背景下大有可為，對農産品貿易定價和農業企業管理風險具有重要作用。證監會將積極貫徹落實黨中央國務院部署及相關文件要求，繼續加強農産品期貨市場建設，多途徑支持農業市場化改革，更好地服務現代農業發展。第一，研究農産品期貨期權試點，更好地滿足農業企業的風險管理需求，併為專業交易商場外産品創新，管理風險提供有利條件。第二，加強與保險、信貸等金融服務的協調配合，發揮金融服務“三農”合力。第三，做精做細已上市期貨品種，提高定價及風險管理效率，推動取消對産業客戶利用期貨市場進行風險管理的各種不必要限制，為産業客戶參與套期保值提供更加優質的服務。第四，積極開展涉農期貨品種創新，為相關産業提供發現價格和對衝風險的工具。第五，多方協作，提高涉農企業、農民專業合作社等新型農業經營主體利用期貨市場的能力。

    陳曉華從自然風險和市場風險兩個方面，闡述了完善農業風險管理體系的重要意義，提出了防範和破解兩大風險的政策路徑。陳曉華指出，農業保險對幫助農民應對自然風險有重要意義。要充分發揮市場和政府兩個作用，健全完善農業保險制度框架，推進農業保險産品創新，鼓勵發展多元化農業保險機構，建立健全農業保險基層服務體系，加快發展適應我國現代農業發展需要的農業保險事業。陳曉華表示，市場風險主要體現在農産品市場價格變化上，突出反映為價格大起大落，期貨市場有價格發現和套期保值功能，在幫助生産經營者形成合理價格預期和轉移價格風險方面，能夠發揮非常顯著的作用，是化解農業市場風險的有效途徑之一。要降低期貨市場風險，優化期貨交易結構，推進期貨産品創新，發揮期貨價格功能，利用期貨市場發展訂單農業，從監管體制、市場結構、品種創新等方面深入研究，加快推進農産品期貨市場發展。

    山東省副省長趙潤田、新疆維吾爾自治區人大常委會副主任董新光、青島市副市長黃龍華、中國農産品市場協會會長張玉香以及來自人民銀行、銀監會、保監會、國務院發展研究中心等相關部委，地方農業部門，期貨交易所、商業銀行、保險公司、證券公司、期貨公司等金融機構，農業産業化龍頭企業、農民專業合作社的代表參加研討會。