粵檢察機關推行終身責任制
正在建檢察官辦案執法檔案，打冤假錯案“七寸”

在12月1日按照中央部署啟動檢察體制改革試點工作之後，日前，南方日報記者獨家獲悉，廣東檢察機關再啟動新改革——擬建立健全檢察官辦案執法檔案工作機制，逐步落實辦案終身責任制。這也是廣東在2008年的檢察機關案管機制改革的基礎上，進一步推進改革。另悉，全國檢察機關第一次案件管理工作會議將於12月18日在廣州召開。

2008年底，廣東啟動了檢察機關案管機制改革。目前，全省22個市級分院及所屬基層院全部成立案件管理機構，建立了統一受案、全程管理、動態監督、綜合考評的執法辦案管理監督機制和貫徹這些機制的三級案管平臺。這項改革也是繼在全國率先成立舉報中心、反貪污賄賂局之後，廣東檢察機關第三個領先全國的重大系統性改革。

改革之後，廣東實施了新的案管機制。除自偵等部分案件外，絕大多數的案件從檢察機關受理開始，即納入案管平臺；案件管理機構直接將案件分配給承辦人辦理，對案件全程監督；案管平臺設置1000多個控制節點，嚴控辦案規範；全省三級院構建起執法辦案體系，業務辦理跨部門、跨地域得以即時進行，檢察機關業務垂直化管理得以強化；案件辦理過程中，只要訴訟階段發生變化，法律文書一律對外公開……

最高人民檢察院檢察長曹建明評價説，案件管理機制改革是近年來檢察機關內部工作機制改革中最有意義的改革之一。據統計，在最近4年全省案管平臺辦理的百萬餘件案件中，廣東糾正了瑕疵案件326宗。

18日召開的全國案管會議是第一次被命名為“工作會議”。這表明，在黨的十八屆四中全會開啟依法治國新征程之後，中國的檢察系統正在穩步推進改革，以確保辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制的落實，使案件的處理在程序的正義和實質的正義上都能經得起法律和歷史檢驗。

廣東的改革對促進中國法治的進步具有重要意義。最高人民檢察院評價廣東案管中心時稱，這是全國的“實踐基地、宣傳基地、培訓基地”。目前，全省檢察機關每年辦理的案件超過30萬件，佔全國的10%以上。這意味著，全國10%以上的案件在檢察系統將得到更好的監管。

專業人士認為，案管改革是打中冤假錯案“七寸”的重要舉措。作為中國的司法體制改革試點省份，廣東已經著手推進一系列改革，把辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制落到實處。（記者 趙楊 周志坤）