助夢騰飛，融入世界
——“一帶一路”戰略構建我國對外開放新格局

新華社北京１月４日電（記者 王優玲）古代海陸絲綢之路曾是中國聯絡東西方的“國道”，是中國、印度、希臘三種主要文化交匯的橋梁；今天，絲綢之路重煥活力，成為新形勢下中國對外開放重要戰略佈局。２０１５年，“一帶一路”將繼續延展鋪開，從頂層戰略構想步入務實合作階段。

務實合作：“一帶一路”打造我國對外開放升級版

經過３０多年改革開放，我國對外經濟形勢出現重大轉變。國內部分行業産能過剩，資源能源對外依存度持續攀升，依靠拼優惠、拼資源的“三來一補”加工貿易模式已經不適應當前我國社會經濟的發展，高水平“引進來”和大規模“走出去”共同發展，出現市場、資源能源、投資“三頭”對外深度融合的新局面。

同時，當前全球經濟復蘇前景不明朗，投資格局醞釀深刻調整，亞歐國家在基礎設施領域有著巨大的投資需求，亟待激發域內發展活力和合作潛力。

恰逢其時，“一帶一路”戰略應運而生，成為構建對外開放新格局、引領我國經濟進一步融入世界的強力引擎。從２０１３年提出戰略構想，到２０１４年設立絲路基金和亞洲基礎設施投資銀行簽約，“一帶一路”建設穩紮穩打，開始進入務實合作階段。

據不完全統計，“一帶一路”沿線大多是新興經濟體和發展中國家，總人口約４４億，經濟總量約２１萬億美元，分別約佔全球的６３％和２９％，是世界上最具發展潛力的經濟帶。

國內外專家普遍認為，“一帶一路”蘊含著以經濟合作為基礎和主軸的發展內涵，深挖中國與沿線國家的合作潛力，將促進中國中西部地區和沿邊地區對外開放，推動東部沿海地區開放型經濟率先轉型升級，進而形成海陸統籌、東西互濟、面向全球的開放新格局。

由中國社會科學院亞太與全球戰略研究院聯合社會科學文獻出版社聯合發佈的《亞太藍皮書：亞太地區發展報告（２０１５）》指出，“一帶一路”倡議將為亞洲提供一種新型的區域經濟合作選擇。伴隨中國的和平崛起進程，作為一個大國，單純強調外交為經濟服務顯然已經不適應發展的需要，構建能夠體現“親誠惠容”理念的經濟外交是一項必然要求。“一帶一路”將會以開放多元的特徵推進區域合作的進程，並有可能成為最終推動全球貿易投資自由化的一個新途徑。

互聯互通：推動亞洲區域經濟一體化進程

２０１４年底，載著２４８輛汽車整車的鐵路班列從重慶果園港鐵路站場出發，沿著鐵路專用線駛入渝新歐國際鐵路聯運大通道，發往歐洲各國。“渝新歐”國際鐵路與長江黃金水道的“最後一公里”自此通行。

一端連著歐盟經濟中心區域，貫穿絲綢之路經濟帶；另一端連著長江經濟帶，並通過“鐵海”聯運延展到海上絲綢之路，“渝新歐”國際鐵路聯運大通道打通了中國西向通道，成為“一帶一路”建設的重要基礎和支撐。

在２０１４年中國ＡＰＥＣ峰會上，習近平總書記提出，如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩隻翅膀，那麼互聯互通就是兩隻翅膀的血脈經絡。絲綢之路首先得要有路，有路才能人暢其行、物暢其流。

“創造互聯互通的條件和環境是促進陸海絲綢之路建設的關鍵之舉。”國務院發展研究中心對外經濟研究部部長趙晉平説。在他看來，陸海絲綢之路建設也是國際大通道和經濟大走廊建設，長遠目的在於有效促進要素跨境流動，推動各種資源的高效配置和市場的對接融合。

商務部部長高虎城在全國商務工作會議上指出，要落實“一帶一路”戰略規劃，抓住沿線關鍵通道、關鍵節點和重點工程，啟動一批條件成熟的港口、鐵路、能源資源開發等戰略性合作項目，提升陸路、海路通達水平。

互惠互利：讓世界分享中國經濟發展紅利

“互利共贏”是“一帶一路”建設的重要原則。專家表示，“一帶一路”建設具有空間範圍、地域和國別範圍上的多元、開放和包容性，需要區域內各國共同推進合作進程，通過打造互利共贏的利益共同體把各國緊密聯絡起來。

國家發改委學術委員會秘書長張燕生預計，２０１４年至２０２０年，中國累計向國外提供的商機將達１７萬億美元，對外直接投資存量將突破１．２萬億美元，將為世界其他國家貢獻７００萬個新增就業崗位，對世界經濟增長的平均貢獻率將達到２７％。

“一帶一路”戰略可為沿線國家和地區帶去新的合作機遇和發展前景。作為製造業大國，中國可以為絲路國家提供各種日用商品、技術和設備；作為世界第一大外匯儲備國，中國更加有實力投資海外，能夠與各國共同應對金融風險，能夠與急需資金的國家共同把握合作發展機會。

中國國際經濟交流中心諮詢研究部副部長王軍認為，通過“一帶一路”建設，中國可以更好地融入世界經濟，獲得更大的發展空間；沿線國家可以更好地分享中國經濟發展的紅利，營造出更加有利於中國發展的國際環境。

“很多發展中國家在基礎設施建設方面有強烈的需求，而我們有外匯儲備、技術水平和施工隊伍的優勢。我們的優勢和他們的需求結合，既能帶動他國經濟發展、民生改善，又能幫助國內消化産能、調整結構，這是互利互惠、牢固長遠的。”商務部國際貿易經濟合作研究院研究員劉華芹説。