北京：堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，持續懲治“小官貪腐”

    中國共産黨北京市第十一屆紀律檢查委員會第四次全體會議于2015年1月19日舉行。

    中央政治局委員、北京市委書記郭金龍強調，認真學習貫徹習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會的重要講話精神，敢於擔當，切實履行好“兩個責任”，以堅定的決心、鮮明的態度、務實的舉措，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷引向深入。一要深入落實黨風廉政建設主體責任，強化責任追究。各級黨組織要緊緊抓住落實黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”，切實承擔起抓黨風廉政建設的政治責任。各級黨組織的主要負責同志要當好黨風廉政建設的領導者、執行者和推動者。二要橫下一條心糾正“四風”，不斷深化作風建設。在改進作風問題上，我們不能退，也退不得，必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，在堅持中見常態，抓出習慣，抓出長效。要深化整改落實，強化執紀監督，用紀律和制度的剛性約束確保作風建設持久深入。當前要重視解決“為官不為”的問題。三要保持高壓態勢不放鬆，堅決以零容忍態度懲治腐敗。重點查辦發生在領導機關和重要崗位領導幹部中插手工程建設、土地出讓，侵吞國有資産，買官賣官、以權謀私、失職瀆職案件。堅決懲治“小官大貪”，讓群眾實實在在地感受到反腐敗工作的成效。四要落實好黨的紀律檢查體制改革任務。堅持立行立改，做到中央改革措施出臺一個，結合北京實際推行一個。強化上級紀委對下級紀委的領導，建立專項巡視制度，逐步實現市紀委對市級黨政機關派駐紀檢機構全覆蓋，推進區縣紀委派駐機構改革試點工作，完善對派駐機構的考核、激勵與責任追究制度。

    全會強調，2015年是新時期深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作承上啟下的關鍵一年，必須堅持依規依紀治黨，強化監督執紀問責，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。要加強黨的紀律建設，以首善標準落實從嚴治黨、依規治黨要求，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，完善黨風廉政建設法規規章，強化紀律剛性約束。要深化紀律檢查體制改革，堅持統籌推進、立行立改，強化上級紀委對下級紀委的領導，全面開展專項巡視，改革完善紀委派駐工作，推進組織和制度創新。要深入貫徹《中共北京市委關於落實黨風廉政建設責任制黨委主體責任和紀委監督責任的意見》，強化責任追究，推動主體責任和監督責任層層落實。要持之以恒落實中央八項規定精神和市委實施意見，馳而不息糾正“四風”，堅持、鞏固和深化作風建設。要加大紀律審查力度，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，持續懲治“小官貪腐”，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，形成震懾。加強法治文化和廉政文化建設，以優良的黨風帶民風促社風。要深化轉職能、轉方式、轉作風，強化紀檢監察幹部責任擔當，堅持打鐵還需自身硬，建設忠誠、乾淨、擔當的紀檢監察幹部隊伍。（北京市紀委）

    上海：紀委當老好人，就沒有威信可言

    中國共産黨上海市第十屆紀律檢查委員會第四次全體會議于2015年1月19日至20日舉行。

    中央政治局委員、上海市委書記韓正強調，要全面貫徹落實十八屆中央紀委五次全會精神和習近平總書記重要講話精神，清醒認識本市黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新形勢，切實落實黨風廉政建設主體責任，有責必問。要嚴字當頭正風肅紀懲腐，黨的紀律和規矩是底線，有違必處；八項規定是鐵律，有違必究；以零容忍態度懲治腐敗，有案必查；常規性制度是保障，有禁必止。要打造一支忠誠、乾淨、擔當，講原則、守紀律、敢碰硬的紀檢監察隊伍。要務實工作、奮力進取，深入推進上海黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，為繼續當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者提供堅強保證。韓正指出，黨的領導幹部，手執公權，容易成為不良之人瞄準的“獵物”，稍有不慎，將一失足成千古恨。識別危害、嚴控私欲，廉潔自律、嚴守底線是關鍵。要時刻注重加強世界觀改造，堅守共産黨人的理想信念，築牢思想道德防線，時刻把住法律、紀律和規矩的“高壓線”，劃清公與私的“警戒線”。越是反腐敗鬥爭形勢嚴峻複雜，越是任務重、壓力大，越是要高標準、嚴要求，加強紀檢監察幹部隊伍建設。全市紀檢監察幹部要自覺按照忠誠、乾淨、擔當的要求，切實做到講原則、守紀律、敢碰硬，做一支黨和人民信得過的監督執紀鐵軍。各級黨委要自覺接受紀委監督，旗幟鮮明支持紀檢監察機關履行職責、查處違紀違法案件，積極為紀檢監察機關轉職能、轉方式、轉作風提供支持，為突出主業主責、集中力量查辦案件創造條件。

    全會強調，全市紀檢監察幹部要把絕對忠誠作為最根本的政治要求。當前反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜。腐敗不是地方病，是傳染病，上海不是世外桃源，不可能置身事外。紀委要切實擔負起維護黨紀的政治責任，敢於監督、敢於負責、不怕得罪人，對不守紀律、不講規矩的要嚴肅處理。堅決糾正個人主義、自由主義和山頭主義，尤其在紀律審查時，對目無組織、欺騙組織、對抗組織、串供的行為，要從嚴從重查處，確保黨紀剛性約束。全市紀檢監察幹部要把乾淨做人做事作為一條必須堅守的底線。要嚴格自律，對自己從嚴要求，時刻保持警醒，日常交往有原則、有界線、有規矩，守住廉潔底線和紀律底線。要管住權力特別是辦案權力，嚴格按照黨的章程、黨的政策、黨的原則和各項制度規矩辦事，嚴格遵守各項辦案紀律。要敢於堅持原則，敢於碰硬，責無旁貸地守好這塊陣地。紀委當老好人，就沒有威信可言，是對黨的事業和人民信任的一種傷害。要直面問題，發現問題如實報告和處理。對於違反中央八項規定精神處理不及時有力的，要追究黨委的主體責任和紀委的監督責任。面對腐敗分子和腐敗現象，要敢於亮劍，堅決做到有腐必反、有貪必肅。（上海市紀委）

    廣東：重點整治亂作為、慢作為、不作為等問題

    中共廣東省第十一屆紀律檢查委員會第四次全體會議于1月20日在廣州召開。

    中央政治局委員、廣東省委書記胡春華指出，全省各級黨組織和廣大共産黨員特別是領導幹部，要把學習貫徹習近平總書記重要講話作為一項重要的政治任務，切實把思想和行動統一到講話對當前反腐敗鬥爭形勢的分析判斷上來，統一到講話對加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭重要性的認識上來，統一到講話對當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的任務部署上來，統一到講話對加強紀律建設、嚴守政治紀律和政治規矩的要求上來，統一到講話關於全面深化改革、推進反腐倡廉制度建設的要求上來，堅決打贏黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這場攻堅戰、持久戰。一是全面落實黨風廉政建設主體責任。各級黨委要明確從嚴治黨職責，進一步健全制度、細化責任、強化問責，確保主體責任落實到位。二是堅持不懈糾正“四風”。要保持常抓的韌勁和長抓的耐心，抓節點、抓具體，抗“疲勞”、防反復，形成作風建設新常態。堅持糾“四風”和樹新風並舉，鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，認真落實領導幹部駐點普遍直接聯絡服務群眾等制度。三是繼續保持懲治腐敗高壓態勢。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭這一目標，堅持零容忍的態度不變，以更加堅強的決心懲治腐敗，讓那些想搞腐敗的人斷了念頭、搞了腐敗的人付出代價。四是強化巡視的震懾遏制效果。要創新方式方法，擴大巡視覆蓋面，實現全覆蓋，聚焦突出問題，增強巡視的針對性、機動性和威懾力。

    全會強調，2015年全省黨風廉政建設和反腐敗工作要全面落實從嚴治黨、依規管黨要求，加強紀律建設，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入。一要加強黨的紀律建設，嚴明政治紀律和政治規矩。必須維護黨中央權威，決不允許背離黨中央要求另搞一套；必須維護黨的團結，決不允許在黨內培植私人勢力；必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動；必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許擅權干政、謀取私利。二要深化紀律檢查體制改革，增創體制機制新優勢。全面推進查辦案件體制改革，研究制定地級以上市、省屬國有企業紀委書記、副書記提名考察辦法，深化派駐機構統一管理改革，進一步加強和改進行政監察工作，充分發揮巡視“利劍”作用。三要推動落實主體責任，強化責任追究。明確各級黨委（黨組）從嚴治黨職責，確保黨風廉政建設黨委主體責任落地生根。加強對國有企業黨風廉政建設的領導，完善監管制度，強化對權力運行的監督和制約。四要馳而不息糾正“四風”，推動作風建設常態化長效化。緊盯“四風”新動向，堅決查處違反中央八項規定精神的行為，重點整治收送“紅包”禮金，公款吃喝、旅遊、送禮，違規打高爾夫球以及亂作為、慢作為、不作為等問題。五要保持懲治腐敗強勁勢頭，堅決遏制腐敗蔓延。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，以“零容忍”態度懲治腐敗，加大追逃追贓力度，讓腐敗分子無處可藏。六要加強教育和制度建設，深化源頭防腐工作。發揮查辦案件的治本功能，深入開展警示教育和黨規黨紀教育，加強廉政文化建設，推進落實廉政風險防控全覆蓋。七要堅持從嚴自律，以鐵的紀律打造忠誠、乾淨、擔當的紀檢監察幹部隊伍。（廣東省紀委）

    江蘇：嚴肅查辦發生在徵地拆遷、工程建設、國企改制等重點領域的腐敗案件

    中國共産黨江蘇省第十二屆紀律檢查委員會第五次全體會議于2015年1月21日至22日在南京召開。

    江蘇省委書記羅志軍同志在全會上作了重要講話，就深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神、把全面從嚴治黨要求落實到黨風廉政建設和反腐敗鬥爭全過程、讓守紀律講規矩成為黨員幹部自覺行動、加強制度建設提高依規從嚴治黨水平提出明確要求，既充分體現中央紀委五次全會精神，又切合江蘇實際，對深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭具有重要指導作用，必須切實抓好落實。羅志軍指出，全面從嚴治黨，最根本的還是要靠制度來管、靠制度來治。要加強黨內法規制度建設，切實提高系統性，著力增強有效性，堅決維護嚴肅性，為全面從嚴治黨奠定堅實基礎。要完善黨內監督制度，織密監督之網，真正讓黨內監督成為黨員幹部廉潔從政的硬約束。要完善從嚴管理幹部制度，嚴格執行幹部選拔任用工作條例，進一步加強幹部的日常監督管理，讓幹部隨管理成長、管理伴幹部一生。要完善權力運行制約和監督制度，進一步規範領導幹部親屬從業行為，嚴格執行領導幹部交流和回避制度；健全行政審批監管制度，壓縮尋租空間；健全國有、集體資産監管制度，規範國有、集體資産資源交易行為。

    全會要求，要切實加強黨的紀律建設。嚴明政治紀律和政治規矩，嚴明組織紀律，克服組織渙散、紀律鬆弛現象。圍繞中央和省委重大決策部署貫徹落實，加強監督檢查，確保政令暢通。認真落實黨內監督各項制度，及時完善黨風廉政建設相關制度；積極推進紀律檢查體制改革。全面落實省紀律檢查體制改革實施方案。實行下級紀委向上級紀委報告線索處置、案件查辦情況制度，出臺省轄市、省屬企業、省屬高校紀委書記、副書記提名考察實施辦法。改革完善派駐機構管理體制，對部分派駐機構進行更名、調整、整合，在部分省級機關新設派駐紀檢機構；馳而不息加強作風建設。加強對中央八項規定和省委十項規定精神落實情況的監督檢查。加強對中央和省關於厲行節約、公車配備、公務接待、職務消費等規定執行情況的監督檢查，著力防鬆懈防變通防反彈；始終保持懲治腐敗高壓態勢。堅持有腐必反、有貪必肅，加大辦案力度，突出辦案重點，堅決查處違反黨的政治紀律、組織紀律、保密紀律的行為。嚴肅查辦發生在徵地拆遷、工程建設、國企改制、選人用人等重點領域、關鍵環節和群眾身邊的腐敗案件；以鐵的紀律打造忠誠乾淨擔當的紀檢監察隊伍。堅決克服不想監督、不敢監督問題，對不敢抓、不敢管，監督責任缺位的幹部堅決問責。嚴格監督管理，健全內控機制，嚴肅查處跑風漏氣、以案謀私等行為，切實防止“燈下黑”。（江蘇省紀委）

    浙江：加大對行賄行為的懲處力度

    中國共産黨浙江省第十三屆紀律檢查委員會第四次全體會議于2015年1月18日至19日在杭州舉行。

    浙江省委書記夏寶龍在會上強調，必須深刻理解習近平總書記關於守紀律、講規矩的重要論述，拿起規矩這把尺子，量一量自己的言行，拿起紀律的鐵掃把，掃一掃身上的塵土，在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要深刻理解習近平總書記關於加強幹部監督管理的重要論述，加強對黨員幹部特別是領導幹部的監督和管理，以嚴的標準要求幹部、以嚴的措施管理幹部、以嚴的紀律約束幹部，堅持抓早抓小、加強日常監管、嚴肅黨內政治生活，使黨員幹部做到心有所信、言有所戒、行有所止。要深刻理解習近平總書記關於制度治黨的重要論述，紮緊扎密制度籠子，做到腐敗問題發生在哪、制度建設就跟進到那裏，切實完善民主決策、重點領域監管、防止利益衝突、農村黨風廉政建設等方面的制度，構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。要牢牢抓住推進黨風廉政建設的“牛鼻子”，落實好黨委的主體責任；持之以恒落實中央八項規定和糾正“四風”；保持懲治腐敗高壓態勢；深化紀律檢查體制改革，抓好各項改革任務的落實，不斷把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入。

    全會強調，做好2015年工作，一要嚴明黨的紀律特別是政治紀律。深入開展紀律監督和教育，嚴明組織紀律和組織原則，堅決糾正無組織、無紀律問題，嚴肅查處欺騙組織、對抗組織行為。加強監督檢查，保證政令暢通。二要深化紀律檢查體制改革。研究制定問題線索處置、案件查辦情況報告和紀委書記、副書記提名考察具體辦法。改革和完善巡視工作體制機制，開展專項巡視，推進巡視“全覆蓋”。深化紀檢監察派駐體制機制改革，積極推進派駐監督“全覆蓋”。三要深入落實主體責任，強化責任追究。各級黨委（黨組）要切實擔負起黨風廉政建設主體責任，深化履行主體責任情況定期報告工作。突出問責，堅持“一案雙查”。四要堅決防止“四風”反彈。重點查處仍然頂風違紀的行為。緊盯“四風”新形式、新動向，馳而不息糾正“四風”。把違反中央八項規定精神的行為列入紀律審查重點，加強對改進作風各項規定執行情況的監督檢查。五要堅持以零容忍態度懲治腐敗，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。嚴肅查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律的行為；嚴肅查處黨的十八大後不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部；嚴肅查處領導幹部插手工程建設、土地出讓、房地産開發，侵吞國有資産，買官賣官、以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件；加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度；對轉移贓款贓物、銷毀證據，搞攻守同盟、對抗組織審查的行為，必須納入依規懲處的重要內容。加大對行賄行為的懲處力度。對有苗頭性、傾向性問題的黨員幹部，及時批評教育、誡勉談話。狠抓追逃追贓。六要健全黨風廉政建設制度。加強對權力行使的全方位監督，紮緊扎密制度籠子，加大治本力度。著力防止利益衝突，突出解決利用公款存放進行利益輸送、插手干預工程建設、投資入股等問題。抓好黨風廉政建設相關黨內法規和規範性文件的制定、修訂工作。加強法律監督、民主監督、群眾監督和輿論監督。深入剖析典型案例，發揮警示、震懾和教育作用。七要鞏固深化“三轉”成果，打造忠誠、乾淨、擔當的紀檢監察幹部隊伍。各級紀檢監察機關要全面深化“三轉”，擔當起黨內監督的責任。嚴格落實鄉鎮（街道）紀（工）委書記專職專用的規定。充分發揮村（居）務監督委員會作用。加強作風和能力建設，加強對紀檢監察幹部的監督。（浙江省紀委）

    湖北：鼓勵群眾實名舉報“四風”問題

    中國共産黨湖北省紀委十屆五次全體會議于1月22日在武漢舉行。

    湖北省委書記李鴻忠強調，要認真學習領會和深入貫徹落實十八屆中央紀委第五次全會和習近平總書記重要講話精神，全面推進從嚴治黨，狠抓“兩個責任”落實，從嚴正風肅紀，嚴肅追責問責，保持黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的疾風厲勢，以實際行動維護和鞏固黨的建設重要成果，為實現“兩個一百年”奮鬥目標，譜寫中國夢的“湖北篇”作出新的更大貢獻。李鴻忠指出，落實主體責任是黨章規定的重申，是各級黨組織職責所在、使命所繫。各級黨委要堅決糾正“黨風廉政建設是黨委領導、紀委負責”的錯誤認識，牢固樹立抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職的理念，進一步牽牢“牛鼻子”，履行好主體責任。黨委主體責任是一個橫向到邊、縱向到底的責任體系，落實主體責任要層層傳導力度不減。各級黨委（黨組）“一把手”要敢於擔當，敢抓敢管，認真履行“一崗雙責”，不但自廉，還要確保他廉、群廉，切實履行第一責任人的責任。落實主體責任的關鍵是用好追責機制。要加快建立和完善“一案雙查”制度，既查腐敗者本人的責任，又查主管領導的相關責任；既查案件本身的問題，又查監督監管不力的問題，以嚴肅有力的追責問責倒逼各級黨委和黨委負責人主體責任落實。

    會議強調，做好2015年工作，一要進一步加強黨的紀律建設。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，加大對違反政治紀律和組織紀律行為的查處力度，強化紀律的剛性約束。二要堅持不懈落實“兩個責任”。推動責任壓力向縣（市、區）、鄉鎮（街道）、大專院校、國有企業以及其他事業單位傳導。對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律；“四風”問題突出，發生頂風違紀問題；出現區域性、系統性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責任、監督責任，又嚴肅追究領導責任。三要切實保持糾正“四風”的持久態勢。從嚴查處頂風違紀的行為，堅決防止“四風”問題反彈回潮。鼓勵群眾實名舉報“四風”問題，調動群眾參與監督的積極性。充分發揮財政、審計、稅務、機關事務、外事等部門的職能作用，形成齊抓共管的格局。對頂風違紀者所在的地區、部門和單位黨委（黨組）、紀委（紀檢組）進行問責。四要切實保持懲治腐敗的高壓態勢。重點查辦發生在領導機關和重要崗位領導幹部中插手工程建設、土地出讓，侵吞國有資産，買官賣官，以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件。堅決查處十八大後不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部。加大對發生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風的查處力度。對轉移贓款贓物、銷毀證據，搞攻守同盟、對抗組織審查的行為，必須嚴肅查處。堅持快查快結，不斷提高辦案效率。五要不斷深化紀律檢查體制改革。健全下級紀委向上級紀委報告工作制度、述職述廉制度，全面實施下級紀委向上級紀委報告線索處置、案件查辦情況制度，制定市（州）紀委書記、副書記提名考察辦法。加大專項巡視力度。推動省紀委向省一級黨和國家機關全面派駐紀檢機構。六要切實履行好監督責任，著力建設一支忠誠、乾淨、擔當的紀檢監察“鐵軍”。堅決防止“燈下黑”，以零容忍的態度查處紀檢監察系統內部違紀違法問題。（湖北省紀委）