海南:5年後建成全國生態文明示範區
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2015-02-13 13:01 來源: 海南省人民政府網站
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生態環境優良一直是海南的金字招牌,為了繼續保持這塊金字招牌,海南省將堅定不移地走生態立省之路。海南省政府近期開展的7個重大課題之一即是加快實施生態環境十大工程,確保到2020年率先將海南建成全國生態文明建設示範區。 

  堅定不移抓生態

  不斷推進生態文明示範建設,規範土地開發,改革礦業權審批制度,建立生態保護和生態補償機制,改革減排管理制度和責任機制,推行環境質量監測信息發佈和公開,各項舉措換來海南空氣質量全國一流,守住了海南的青山綠水、碧海藍天。

  記者從海南省國土資源廳獲悉,2014年,海南省投入1054.2萬元用於礦山地質環境治理項目,投入7036.78萬元將22個項目47個村莊納入整治範圍,安排4817萬元用於松濤水庫的污染治理和生態保護項目,實施東寨港國家級自然保護區生態環境污染綜合治理,推動鸚哥嶺保護區晉陞為國家級自然保護區,全年建成39個省級小康環保示範村,6個省級生態文明鄉鎮……環保部門從各項工作、各個角度著手,穩步推進生態文明示範建設。

  面對海南省污染減排的嚴峻局面,海南省以不達目的誓不罷休的韌勁狠抓污染減排。環保部門淘汰黃標車和老舊車輛3.67萬輛、燃煤小鍋爐47台;全面推進採礦權探礦權清理處置,海南省登出採礦權117宗,登出探礦權178宗;不予審批或暫緩審批27個高耗能、高污染、高排放和産能過剩項目;開展流域環境整治工程15個;開展電力、水泥、玻璃、造紙等行業尾氣及廢水污染治理,累計完成國家和省責任書減排項目501個,累計建成污水處理廠43座,投運36座。

  “值得一提的是,2014年海口的環境空氣質量在提升,繼續保持一流水平,其中可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)年平均濃度均比2013年有較大幅度下降,這也説明去年環保工作是有成效的。”環保部門負責人介紹。

  直面問題找對策

  “雖然當前海南省環境質量總體保持優良水平,但我們也清醒地認識到:海南省環境管理能力、環境保障能力和環境質量水平,與國際旅遊島建設總體目標仍有一定差距。”海南省生態環境保護廳廳長鄧小剛坦言,一些突出矛盾和問題亟待解決。

  海南省生態環境基礎設施欠賬較多。工業污染防治、城鎮環保基礎設施建設投入不足,農村環境基礎設施建設嚴重滯後,“十二五”規劃的12座生活垃圾處理設施僅完工1個。海南省雖已建成36座污水處理廠,但運行效率低,大部分鎮墟和農場場部沒有污水處理設施。

  生態環境質量存在下降隱憂。受本地污染源和污染物遠距離輸送影響,2014年三亞、萬寧、東方、白沙、保亭、澄邁、文昌的可吸入顆粒物濃度較上年度均有不同程度上升,海口一級優天數在減少。受農村及農業面源、城市(鎮)生活污水影響,城市內河受污染,部分港口、漁港碼頭附近海域水質較差,主要污染物減排壓力仍然較大。

  生態環境監管能力以及大部分人環保意識薄弱,導致生態環境方面違法違規現象時有發生。除海口外,其餘市縣及洋浦、東方、老城等重要産業園區均未成立獨立的環境保護行政管理機構。能力不足、體制不順、監管不夠是制約當前環境保護工作的最大障礙。

  借力新法強監管

  鄧小剛介紹,新成立的生態環境保護廳今年的工作重點是繼續突出生態保護,做好大氣污染防治,全力以赴、不折不扣地完成“十二五”節能減排規劃尚余的海南省重點減排項目建設。

  同時,借力“史上最嚴環保法”,來一次海南省環境保護大檢查,加強與海洋、國土、林業、公安、檢察、法院等部門的聯動執法,依法處罰偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用防止污染設施等惡意違法行為。嚴厲執法的同時推行信息公開,發佈重點監管對象名錄,定期公開曝光一批重大環境違法企業,把環境違法信息記入社會誠信檔案,列入“黑名單”。

  據介紹,按照政府工作報告的具體要求,生態環境保護部門將充分發揮環境保護對經濟發展的倒逼和引領作用,倒逼傳統産業轉型升級,從源頭控制落後産能,嚴控新增排污量。劃定海南省生態保護紅線,完成植樹造林15萬畝,推進洋浦循環化改造示範試點、老城低碳産業園和東方創建新能源示範城市建設,實行節能量、碳排放權、排污權和水權交易制度,探索環境污染第三方治理。(記者 侯小健 見習記者 王玉潔)

責任編輯: 張倩倩
 
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