據中國之聲《新聞晚高峰》報道，如何證明“我媽是我媽”，這一“奇葩”證明曾引起社會廣泛討論。央廣節目也報道了事件的主人公陳先生，他在出境辦手續時，被要求提供緊急聯絡人的親屬關係證明。李克強總理曾對此高度重視，要求“下力氣減掉不必要的公章，打破不合理的規矩，使公權力真正發揮方便群眾辦事創業的作用。”

　　國辦信息公開辦日前召開座談會，要求推動簡化公民出境申辦手續。為何證明要這麼多，如何讓過多過濫的證明減少，相關部門如何化繁為簡方便公眾辦手續？

　　“世界那麼大，我想去看看”，這已經成為上億國人的需求。2014年底，我國出境人數已經達到了1.16億人次，旅遊無疑是我國公民看世界的重要方式，可是提交“我媽是我媽”這樣的奇葩證明卻影響了看世界的心情。類似奇葩證明的淵源在哪，為何要提交？

　　中國國旅總社簽證部副經理張克雄説：證明材料要按照出境對象國家或者地區的要求來提供。

　　張克雄：整體來説簽證是緩和的，需要的材料是簡化的，但是針對不同的國家，尤其是特殊人群，比如説無業人員、在校學生，他們出去時對材料要求嚴格一些，怕滯留不歸。確實有一些申請人存在誠信的問題，拿的證件是假的。

　　外交部一直積極商簽、互免簽證或者簡化簽證協定，外交部領事司副司長郭少春坦言：這與公民期待之間仍然存在一定的差距，背後的原因也是多方面的。

　　郭少春：一些國家出於政治、社會、經濟層面的考慮，設置簽證壁壘來保護本國國內就業。少數中國公民非法移民以及在境外違法犯罪的現象在一定程度上加劇了公民簽證難的問題。有些國家是以法律的方式，規定各個國家公民辦理簽證所需要提供的材料，比如説歐盟國家。在這種背景下，簽證措施的調整空間會比較有限。

　　截至目前，國務院已經批准了155個國家和地區，成為我國公民出境旅遊目的地。現在，已經正式可以組團走的國家和地區達到了117個，基本上涵蓋了世界上所有地區的重要國家。然而，互免簽證協議的受益範圍還比較窄，與西方發達國家免簽率無法同日而語。國家旅遊局旅遊促進與國際合作司國際關係處處長封立濤表示：

　　封立濤：要求有關國家一視同仁，首先不對中國遊客採取歧視性的簽證政策，並呼籲不斷簡化中國遊客入境手續。比如美國等國家，對中國旅客推出十年簽的簽證。一些歐洲國家紛紛承諾36小時或者48小時之內就能把簽證拿到手裏。我們與俄羅斯，中俄政府關於互免團隊簽證旅遊的協定，這個協定在兩國旅遊交往過程中發揮了積極作用。

　　我國以每年1億人次以上的出境規模成為重要的旅遊資源國，提高中國護照含金量也成為一致呼聲，外交部領事司副司長郭少春表示，將繼續通過高層互訪、戰略對話、外交領事磋商等渠道全方位的開展工作，推動各國對我國實行更加便捷的簽證政策。

　　郭少春：我們工作的原則是對具備商簽互免、簽證協定條件的我們一定全力推進促成。對於短時間內不具備條件的，我們對商務、旅遊、留學等迫切的人群提供便利條件，為中國公民“想走就走”的旅行創造更加便利的條件。

　　儘管我國公民需要根據出境目的地的要求，來提供相關證明材料。但在國內取得這些證明能否方便快捷，不要讓群眾為一紙證明跑斷腿？公安部表示，將擴大信息共享力度和範圍，避免群眾多跑腿。

　　我國內地居民出入境人數每年以近20%的速度增長。目前全國絕大多數地區已實行按需申領出國（境）證件，申請人只需要提交戶口本、居民身份證即可申請普通護照，往來港澳和往來台灣通行證件。公安部出入境管理局副局長曲雲海表示，公安部積極研究推動向縣級公安機關出入境管理部門下放出入境證件審批權限。

　　曲雲海：下到最基層，能夠讓人民群眾在他感覺最近最方便的地方辦理出國出境證件。現在我們也在推行北京的做法，把受理點放在派出所。比如説以前在北京市一定要到出入境管理大廳去辦，現在這項措施也在全國推廣推行。

　　公安部正在加大各警種間的合作，推進信息共享，同時加強與人社、民政、教育等部門的信息共享。

　　曲雲海：比如説人在北京，出入境管理部門在辦理異地證件的公民，按規定要求，需要他在北京的社保證明，現在我們是出於對他們的考慮，我們和北京社保實現了網上信息共享，他不需要人社部門去開設這個證明，他的信息一過來，我們在電腦上就可以查了。實現能夠由我們核查的事情由我們核查，避免群眾去跑腿。

　　曲雲海特別提到，堅決糾正和杜絕一些基層單位擅自增加證明材料的做法，在確保安全和有效管理的前提下，最大便利群眾出境。同時，公眾可以通過預約服務減少等候時間。

　　曲雲海：預約服務就是老百姓在家通過網站就可以提交相關的證件申請，足不出戶，根據他的提交，我會通知他某年某月某日到某個管理大廳幾號窗口辦理相關證件，這樣可以大大減少他在出入境管理大廳的等候時間。（記者 車麗）