七、尊重和保護宗教信仰自由

    中國憲法規定，宗教信仰自由是公民的一項基本權利。在今天的西藏，多種宗教並存，既有藏傳佛教、苯教，也有伊斯蘭教、天主教等。在藏傳佛教內部，還存在不同教派。經過民主改革，西藏廢除了政教合一制度，實行政教分離，恢復宗教的本來面目。多年來，中央政府和西藏自治區政府，充分尊重公民的宗教信仰自由權利，各種宗教、各個教派都平等地得到尊重和保護，正常的宗教活動和宗教信仰依法受到保護。

    宗教活動得到尊重和保護。目前，西藏有各類宗教活動場所１７８７處，住寺僧尼４．６萬多人。西藏自治區和７個地市均設有佛教協會，中國佛協西藏分會辦有西藏佛學院、藏經文印經院和藏文會刊《西藏佛教》。藏族和其他各少數民族都按照自己的宗教傳統過宗教生活，進行社會宗教活動。在西藏自治區，各大宗教的各種傳統節慶活動正常進行，大型宗教活動如轉神山神湖活動、薩噶達瓦節、展佛節、跳神節、朝覲等４０多種群眾性重大宗教節慶活動得以保護和繼承。信教群眾家中幾乎都設有小經堂或佛龕。每年到拉薩朝佛敬香的信教群眾達百萬人次。在西藏到處可以看到善男信女懸挂的經幡，以及堆積的刻有佛教經文的嘛呢堆。各大寺院內常年擠滿了磕長頭、轉經、朝佛的信教群眾。西藏信教群眾享受開展正常宗教活動的充分自由。為滿足不同信教群眾的宗教需求，目前西藏還有清真寺４座，天主教堂１座。這些宗教也依法得到了尊重和保護，依法依規開展正常宗教活動，與其他宗教平等和諧相處。

    藏傳佛教文化得到尊重和保護。中央和西藏自治區政府始終把藏傳佛教文化作為中華民族傳統文化的重要組成部分，一直以來給予有效保護，不斷加強對宗教典籍的收集、整理、出版和研究工作。中央政府支持４０００多萬元，組織上百名藏文專家，歷時２０餘年，完成了對藏文大藏經《甘珠爾》《丹珠爾》的校勘出版。２０世紀９０年代以來，藏文《中華大藏經·丹珠爾》（對勘本）《藏漢對照西藏大藏經總目錄》《因明七論莊嚴華釋》《慈氏五論》《釋量論解説·雪域莊嚴》等陸續整理出版。已經印出《甘珠爾》大藏經達１４９０多部，還印出大量藏傳佛教的儀軌、傳記、論著等經典的單行本，供給寺廟，滿足僧尼和信教群眾的學修需求。宗教研究機構、高僧、學者的有關佛教專著，如《貝葉經的整理、研究》《西藏拉薩現存梵文貝葉經的整理》《西藏宗教源流與教派研究》《活佛轉世制度》《郭扎佛教史》《西藏苯教寺廟志》《中國藏傳佛教寺廟》《西藏佛教寺院壁畫藝術》等，都正式出版發行。

    寺廟得到維修和保護。２０世紀８０年代以來，國家每年都撥專項資金和黃金、白銀等用於寺廟的維修、修復和保護。２０世紀８０年代以來，中央政府累計投入１４億多元對西藏文物和重點寺廟進行了大規模維修。國家資助專款６７０萬元、黃金１１１公斤、白銀２０００多公斤及大量珠寶，修復了五世至九世班禪靈塔祀殿。為修建十世班禪靈塔祀殿，國家一次就撥專款６６２０萬元、黃金６５０公斤。１９９４年，國家又撥款２０００萬元，繼續修復甘丹寺。從１９９５年開始，中央財政通過國家重點文物保護專項資金，對西藏布達拉宮、羅布林卡、薩迦寺等列入國家重點文物保護單位名單的寺廟維修與保護予以積極支持。

    活佛轉世有序進行。活佛轉世制度作為西藏宗教特有的信仰和傳承方式，得到國家和西藏自治區各級政府的尊重，國家制定出臺了《藏傳佛教活佛轉世管理辦法》。１９９５年，西藏自治區按照宗教儀軌和歷史定制，經過金瓶掣簽，報國務院批准，完成了第十世班禪大師轉世靈童的尋訪、認定以及第十一世班禪的冊立和坐床。據最新統計，西藏現有活佛３５８名，其中６０多位新轉世活佛按歷史定制和宗教儀軌得到認定。

    藏傳佛教僧人學經制度不斷完善。自治區制定出臺《辦好西藏佛學院分院的意見》《西藏佛學院學銜授予辦法（試行）》，在北京和拉薩分別建有中國藏語系高級佛學院和西藏佛學院，作為藏傳佛教高級宗教人才培養基地，系統招收培養藏傳佛教教職人員。西藏６０多座各教派寺廟開辦有寺廟自辦的學經班，完全按照傳統習慣進行宗教學修和學位學銜的考核晉陞。２００５年開始，每年在北京中國藏語系高級佛學院舉行藏傳佛教“拓然巴”高級學銜考試和授予儀式，在大昭寺和拉薩三大寺進行格西“拉讓巴”學位考試。截至目前，已有８４名學經僧人獲得了格西“拉讓巴”學位，４６名僧人獲得了中國藏語系高級佛學院“拓然巴”高級學銜。