河南省拿出“真金白銀”支持農民工返鄉創業

創業格局多層次、多樣化

近年來，我省經濟社會快速發展，為農村勞動力就地就近轉移就業和農民工返鄉創業創造了機遇。據省人社廳統計，自2008年以來，全省農民工累計返鄉人數達559.31萬人，其中返鄉創業60.69萬人，帶動就業210.16萬人，實現年銷售收入705.37億元。

《實施意見》提出：到2020年，我省將基本建立完善的政策體系、健全的服務體系和穩固的保障體系，力爭扶持農民工返鄉創業100萬人，帶動就業1000萬人左右。創建一批農民工返鄉創業示範縣，重點實施一批農民工返鄉創業示範項目，形成多層次、多樣化的農民工返鄉創業格局。

創業人員可享“綠色通道”

調查顯示，很多返鄉農民工有創業的資金和意願，但是由於缺乏相關指導，找不到好的投資項目，降低了創業活躍度和成功率。從返鄉農民工自身來看，多數還存在經營管理能力、市場分析判斷能力和抗風險能力不強等問題，針對返鄉農民工的創業培訓急需加強。

對此，《實施意見》提出，到2020年，每個縣（市）都要設立農民工返鄉創業綜合公共服務中心，為農民工返鄉創業開闢綠色通道，提供註冊登記、政策諮詢、創業指導、社保關係接續和優惠政策享受等“一站式”服務。到2020年，每年開展返鄉農民工創業培訓和創業輔導15萬人，力爭使有創業要求和培訓願望、具備一定創業條件或已創業的返鄉農民工都能參加一次創業培訓。

創業項目可獲“真金白銀”

針對目前返鄉農民工的家庭資産積累較少、資金有限的問題，《實施意見》從財政政策激勵、定向減稅和普遍性降費、提供創業場地支持、加大金融支持力度等方面，提出了一系列舉措。

例如，對金融機構與小型、微型企業簽訂的借款合同免徵印花稅；農民工返鄉創辦的實體在創業孵化園內發生的物業管理、衛生、房租、水電等費用，3年內給予不超過實際費用50%的補貼，年補貼最高限額1萬元；每年認定一批農民工返鄉創業示範園區，給予50萬元獎勵；每年評選一批省級優秀示範項目，按規定分別給予2萬元至15萬元的扶持資金。

對返鄉創業農民工個人，給予最高不超過10萬元的創業擔保貸款；對合夥經營或組織起來就業的經營組織以及公司+農戶、農業合作社，按每人最高不超過10萬元、總額一般不超過50萬元給予創業擔保貸款；對符合條件的勞動密集型小微企業，可給予最高不超過200萬元的創業擔保貸款。到2020年，力爭每年發放農民工創業擔保貸款60億元。（記者 宋敏）