曾經吃香喝辣 如今寸步難行——打擊“老賴”的廣東實踐

新華社廣州9月28日電（記者 毛一竹）曾經玩失蹤，躲起來吃香喝辣的“老賴”，別想再過好日子了。在執行案件佔全國近十分之一的廣東，誠信系統和聯動執行的“圍追堵截”，讓上了“黑名單”的“老賴”寸步難行，高鐵上不去、飛機坐不成，連上高檔酒店吃頓飯都不行。

當“老賴”的下場，就一個字：慘！

“一網打盡”“老賴”人、財、物

5年前，36歲的范某在銀行貸款買車逾期不還，被銀行告到法院。廣州市海珠區人民法院判決范某連本帶利要清償12萬多元。然而，法院在執行過程中發現，范某名下沒有可供執行的財産，車輛不翼而飛，人也不見了蹤影。

這5年裏，范某藏了起來，偷偷在廣州市增城區新塘鎮買了一套房屋。2016年4月，范某正準備把這套房賣掉，不料被增城市國土規劃局發現，范某原來是上了“黑名單”的“老賴”。國土規劃局立即通報法院，讓范某履行了債務。

從“躲貓貓”到無處躲，范某的經歷反映出廣東法院執行工作近年發生的轉變。廣州市中級人民法院執行三庭庭長李強告訴記者：“以前打擊‘老賴’的手段匱乏，就靠法官一家家銀行跑，有的地方給‘老賴’通風報信，法官根本‘追’不上。現在隨著個人誠信系統越來越完善，法官在電腦系統裏查一查，就能看到‘老賴’的身份、銀行賬戶、車輛、房産等。”

記者在廣州市中院執行庭的辦公室看到，工作人員只要輸入一名被執行人的名字，其存款、車輛、工商登記等信息便一目了然。為防止個人信息洩露，查詢只能是被執行人，需要通過審批，由掌握密鑰、密碼的兩名工作人員共同操作。

廣東省高級人民法院執行局局長許佩華介紹，廣東法院承擔了全國近十分之一的執行案件，珠三角法院一名普通的執行法官一年平均要辦四五百件案子。近年來，法院通過信息化建設，形成了功能強大的執行線索查控網，將被執行人的人、財、物信息“一網打盡”。執行方式從傳統向現代升級，工作效率也大大提高。

多部門聯動執行讓“老賴”無處可逃

李強認為，造成執行難的原因主要是誠信意識缺失、法律意識淡薄，而誠信社會的建設不能僅靠法院一家之力，還需要多部門聯動合作、共同推進。

在廣東，多部門建立聯動執法機制，對“老賴”的投資、消費、出行步步設限，大大壓縮了他們的生存空間。

廣州市一家企業拖欠工人工資，法院判決後仍然以各種理由賴賬，不肯向工人支付報酬。近日，廣州市黃埔區人民法院將其納入失信被執行人名單，並限制其向銀行融資貸款，沒想到這一招讓“老賴”乖乖低頭，向工人們支付了16萬多元的勞動報酬。

據許佩華介紹，“老賴”貸款受限，主要是因為廣東省高院與人民銀行合作，開發了“人民銀行徵信信息導入接口”，將全省未結執行案件信息錄入人民銀行徵信系統，控制了“老賴”的財路。

此外，廣東省高院還與發改委、經信委、國土、住建、工商會簽了合作紀要，向這五家行政機關推送全省未結執行案件信息，行政機關對被執行人行政申請事項進行限制。

廣東省高院還與公安廳建立了“被執行人旅業監控系統”，被執行人入住賓館和酒店時，法院第一時間收到公安機關發出的警報。“老賴”坐飛機、乘高鐵等一系列高消費行為都會受到限制。

“一限到底”讓執行工作變被動為主動。記者在查詢法院案件時發現，有不少“老賴”由於買不了機票、坐不了高鐵，主動聯絡法院履行判決求“解禁”。

一名“老賴”在給法官的信息中懺悔：“我為自己的不懂法付出了代價，也明白了一些道理。我為這件事幾年都心裏極度不安，支付寶都不敢打開，現在看到那幾個信用較差就覺得觸目驚心！”

執行到位捍衛法律尊嚴

2013年，最高人民法院開通了“全國法院失信被執行人名單信息公佈與查詢”平臺，對“老賴”進行網絡曝光。除了將“老賴”錄入最高法院的查詢平臺，廣東法院還通過電視、網絡等其他公開渠道曝光“老賴”，樹立法律威嚴。

廣州市番禺區一名村幹部當“老賴”，法院把他被列入失信被執行人名單的決定書貼在村裏公示。這名村幹部的行為被村民知曉，自覺“沒法做人”，終於履行了判決。

法律的生命在於執行。對拒不協助執行等抗法行為，廣東法院也予以嚴厲打擊。

深圳一名被執行人孫某，拒不履行生效判決義務，寶安區人民法院決定查封其名下房産。執行幹警進行現場查封時，向保安出示了工作證件，還是被拒之門外。法院於是對該物業公司作出罰款10萬元的決定。

今年6月，廣州一家公司因拒不履行協助執行義務，被廣州市中院罰款100萬元。

廣東省高院執行局副局長胡志超告訴記者，目前看來，協助執行機制還有待進一步完善。一些協助執行的單位，違法提供虛假信息、通風報信、拖延協助義務，干擾、阻撓法院執行。

許佩華説：“及時兌現人民群眾勝訴權益，有利於提升群眾獲得感，維護社會公平正義。法院要積極參與推動誠信社會的建設，凝聚更多共識，進一步解決執行工作的‘最後一公里’。”