深化“16+1合作”的新引擎

亞得裏亞海、波羅的海和黑海三海港區國家是中東歐16國的重要組成部分，均為“一帶一路”沿線國家，與我國經濟互補性強、互有合作需求。開展三海港區産能合作，是深化“16+1合作”的新引擎，對推進“一帶一路”建設、實現與中東歐國家和歐盟三方共贏具有重要的戰略意義。

三海港區産能合作契合雙方共同利益。從中國與中東歐間的合作看，雙方都處於經濟轉型和加快發展的重要階段，中東歐國家需要改造完善基礎設施、産業轉型升級，在技術裝備、資金等方面有較大需求；而中國具有完備成熟的産業體系和有國際競爭力的裝備製造産業，有充裕的外匯資金，正大力推進供給側結構性改革和國際産能合作，可有效滿足中東歐國家的需求。由此可以看出，將中國的産能、資金優勢與中東歐國家發展需求相結合，將有力促進中東歐國家基礎設施完善和産業發展，也有利於促進歐洲均衡發展和一體化進程。

從三海港區國家看，包括波羅的海區域的愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛和波蘭，亞德里亞海區域的斯洛文尼亞、克羅地亞、黑山、波黑和阿爾巴尼亞，以及黑海區域的羅馬尼亞和保加利亞等，由於歷史原因，在基建、能源和通信等領域呈條塊分割狀態，制約了歐洲南北部經濟交流。三海港區國家渴望加強互聯互通，尋找新的增長引擎，實現産業升級，加快經濟發展。為此，克羅地亞提出了總投資超過500億歐元的“三海連接倡議”，希望推動相關國家合作，打通歐洲的“生命線”；保加利亞願與中國共同推進三海港區合作，推動在港口、鐵路、物流、園區和金融等領域的務實合作，為促進中國與中東歐國家合作作出積極貢獻；拉脫維亞歡迎中國倡議推進三海港區合作，認為這符合中東歐國家利益。“16+1合作”為三海港區國家提供了機遇和新動力。

從三海港區經濟現狀看，物流與産能合作可謂各國發展經濟的捷徑。三海港區國家人口約8500萬、GDP總量超過1萬億美元，域內國家沿海港口超過50個，其中重要港口有20多個，年貨物吞吐量達1.2億噸，發展港口經濟有得天獨厚的優勢。中國的發展經驗表明，推進港口、通道、産業園區一體化，實現港産融合、港城互動發展有生命力和持續力。中國在希臘比雷埃夫斯港合作建設産業園區的成功做法，為各方看好，在三海港區國家進行移植複製有基礎也有需求。中方支持在有條件的三海港口合作建立産業聚集區，鼓勵雙方企業參與其中，拓展中國裝備、歐洲技術和中東歐市場的結合，實現三方共贏。

開展三海港區産能合作，有利於發揮中國和中東歐16國的比較優勢和産業特點，推進雙向多元的國際産能合作，提升中東歐國家的工業化水平，形成服務中東歐國家、面向歐洲及世界的重要産能合作基地，打造國際産能合作的新樣板。（徐惠喜）