亞洲償付能力監管改革與合作國際研討會在雲南舉辦

11月28日，中國保監會舉辦的亞洲償付能力監管改革與合作國際研討會在昆明召開。此次研討會共有來自10個亞洲國家（地區）的保險監管機構官員參加，就亞洲金融市場的發展趨勢、亞洲各國償付能力監管體系的改革合作、巨災風險等問題進行了交流討論。保監會副主席陳文輝出席並做主旨演講，雲南省副省長和段琪出席會議並致辭。

陳文輝指出，2008年金融危機爆發之後，全球金融監管體制進入了新一輪的改革週期。各國對償付能力監管理念和框架的認識逐漸靠攏，改革過程中出現了一些共同的發展趨勢：一是償付能力監管的內涵不斷擴大。監管框架從單純的資本充足率監管逐漸擴大到多支柱體系；監管對象從單個保險公司擴大到集團公司；監管理念從微觀層面上升到更加重視宏觀審慎監管。二是基於風險的償付能力監管成為主流。通過科學地識別和評價保險公司所有相關和重要的風險，使公司的審慎監管要求與實際風險狀況緊密相關。三是各國償付能力監管逐步趨同，但又各具特色。四是償付能力監管國際合作更加緊密，新興市場的國家和地區參與國際合作的意願越來越強烈。

陳文輝指出，新興國家在建設適合自身的償付能力監管體系過程中，應該把握好幾個關係。一是把握好與國際主流標準一致性和本國情況特殊性的關係。固步自封和盲目照搬都不可取，應該在借鑒國際成熟和公認的監管理念的基礎上，以本國國情為基礎，建設適合自身發展階段和發展方向的償付能力體系。二是把握好技術先進性和實用性的關係。在能力和資源有限的情況下，應保證制度的有效性和可操作性，儘量多采用經過檢驗的、成本可接受的技術手段和工具，同時對前沿技術保持跟蹤研究，待其成熟以後再行採用。三是把握好體系完備性和行業接受度的關係。如現有基礎較為薄弱，可以分階段分步驟逐步完善，先建設最緊迫最核心的部分，再逐步改革現有監管體系，並可以設立一定的過渡期。

陳文輝表示，中國在償二代建設過程中積累了許多有益的經驗，願意與亞洲各國共同分享這些經驗。首先，償二代是在中國市場化改革的背景下開展的。在保險業“放開前端”，進行全方位市場化改革的情況下，建設一套科學、有效的償付能力監管體系是“管住後端”的重要保證，直接關係到行業市場化改革的成敗。其次，償二代堅持了“風險導向、國際可比、中國實際”原則，充分學習吸收國際成熟經驗，同時結合中國國情，創造性地設計採用了多種模型和方法，使監管標準在科學性和可操作性之間取得很好的平衡。最後，從實施效果來看，達到了制度設計初衷，風險識別能力和預警能力顯著增強，引導行業轉型升級，獲得國內外積極評價，提升了中國保險業的國際影響力。

陳文輝指出，亞洲國家和地區開展償付能力監管合作既有良好基礎，也有現實需要，合作前景十分廣闊。中國作為亞洲保險市場的一員，始終抱著開放、交流、合作的心態，願意在完善自身償付能力監管的同時，積極推進亞洲國家和地區償付能力監管的交流與合作，攜手實現保險業的發展共贏。一是建立亞洲國家和地區償付能力監管交流的長效機制，定期分享償付能力監管改革的最新動向和實踐成果，共同推進償付能力監管制度的建設和完善。二是探索亞洲國家和地區在國際償付能力監管規則制定中的溝通協調機制，增強新興市場的影響力，表達共同的利益訴求，更有效地參與國際償付能力監管規則的制定。三是研究新興市場償付能力監管的雙邊等效互認機制，提升各國保險監管效力，促進保險資本跨境流動，實現互利共贏。四是加強信息交換，完善監管協作機制，共同增強防範風險的能力。

來自銀監會、雲南省政府有關部門、中國保監會相關部門、保監局、中國保險資産管理業協會、中國精算師協會、保險公司的代表近100人也應邀參加了研討會。