全國稅務系統紮實推進“崗位大練兵、業務大比武”活動紀實

練兵比武強素質 淬火礪劍鑄鐵軍
——全國稅務系統紮實推進“崗位大練兵、業務大比武”活動紀實

圖為 2016年全國稅務系統業務大比武決賽現場

圖為 稅務總局副局長孫瑞標巡視考試現場

十年樹木，百年樹人。為實施“人才強稅”戰略，更好服務經濟社會發展，國家稅務總局實施了“素質提升‘115’工程”，即打造一支擁有1千名領軍人才、1萬名業務骨幹和5萬名崗位能手的高素質人才隊伍。在稅務領軍人才培養規劃取得投石激浪、示範引領良好效應的基礎上，自2016年起在全國稅務系統深入開展“崗位大練兵、業務大比武”活動。近日，2016年度業務大比武決賽圓滿收官，各地選拔出的355名選手進行了行政管理類、納稅服務類、徵管評估類、稅務稽查類和信息技術類5類比武競技，展現出80萬稅務鐵軍的昂揚鬥志、優秀技能和優良作風。

作為稅務系統近年來規模最大、參與人員最多的練兵比武活動，總局王軍局長始終高度重視，多次作出明確指示和要求，王秦豐副局長多次聽取專題彙報，孫瑞標副局長專程趕赴總局幹部學院對大比武決賽進行現場巡視指導。在比武練兵過程中，相關司局、幹部學院密切配合，各級稅務機關認真組織，圍繞全面推開營改增、金稅三期上線等稅收重點工作，以學為用、以練為戰、以幹為先。在大練兵備戰過程中，廣大稅務人員業務技能和服務水平大大提升，為依法組織稅收收入、紮實推進稅收改革，進一步優化納稅服務提供了堅強保障。

勤學勤練：日常崗位磨礪“巧匠能工”

士因習而勇，戰因練而勝。此次大練兵活動不搞“花架子”，突出應知應會，注重全員參與，強調在崗實操，不指定教材，不搞突擊學習、脫産培訓和封閉訓練，有效激發幹部學習的內生動力。

練兵全員參與。據總局教育中心主任王蘭介紹，全國稅務系統國稅、地稅共計71個省級局、10個副省級局、679個市級局、6048個縣級局及總局機關全員了參加練兵比武活動。

“以往參加業務練兵，往往是在單位內部選一小批‘尖子’，集中脫産培訓，跟大多數人無關。”深圳市國稅局人事處處長楊慶告訴記者：“這次大練兵不再是少數業務骨幹的‘精英賽’，而是全系統上下扎紮實實地練，全員參與地練，深受大家歡迎。”

技能全面覆蓋。“總局專門印發《全國稅務系統2016年“崗位大練兵、業務大比武”活動實施方案》，精準梳理劃分‘行政管理、納稅服務、徵管評估、稅務稽查和信息技術’5個崗位類別，歸口各司局、幹部學院組織實施各具特色的練兵比武活動，確保練兵比武活動全崗位覆蓋。”稅務總局教育中心副主任劉艷霞介紹，大練兵活動以稅務幹部應知應會知識和實用業務技能為主要內容，立足崗位自學，注重實戰，力求實效。

“除了培養稅務幹部的業務技能，我們還通過各種方式有效引導稅務幹部堅守共産黨人的精神追求，補足精神上的‘鈣’。”青島萊西市國稅局局長王文禮告訴記者，萊西國稅把大比武大練兵與深入開展“兩學一做”學習教育活動緊密結合，不斷提升幹部思想高度。

載體全力創新。各級稅務機關充分借助“互聯網+”平臺優勢，積極開發網絡學習培訓管理APP，並利用微信訂閱號等平臺拓寬崗位練兵渠道，有效解決“工學矛盾”，推動練兵常態化。上海市稅務局建立微信互動學習平臺，進行“每日一題”訓練，發佈各類知識問答，方便稅務幹部利用零散時間隨時學習，緩解工學矛盾。江蘇省溧陽地稅局編印練兵比武學習大綱，創建“微信學習群”，積極引導幹部自發組織學習討論，促進崗位練兵常態化。

真比真用：考試比武不搞“假把式”

為真正選拔出業務素質高、責任心強、工作績效突出的稅收人才，總局教育中心統籌協調，各牽頭司局積極配合，幹部學院的幹部職工為大練兵大比武決賽進行了精細籌備，開啟“5+2”“白加黑”工作模式。總局專門成立命題組，吸納稅務系統內一批既懂業務又有實踐經驗的專家參與命題，確保考題定位準、質量高。“大比武決賽全部採用機考形式，納稅服務專業操作採用現場競技形式，綜合運用視頻、圖片、案例、模擬賬冊等手段，真實模擬工作場景，突出了崗位成才的導向。”來自安徽國稅的納稅服務類現場競技國稅組吳健認為此次決賽題目既有宏觀視角，體現前沿，又接地氣，符合實際。

嚴格公平組織比武。在選拔參加決賽選手的過程中，各地稅務部門嚴格組織、認真設計，確保比武結果公平公正、貼近實際、比出實效。北京市國稅局人事處副處長楊大齊説，比武考試是練兵比武的“重頭戲”，北京國稅在選拔上下功夫，“嚴”字當頭、“細”處著手，做到零泄密、零差錯和零風險，力求比武公平公正。

青島膠州市地稅局副局長董戰山説：“膠州地稅創新比武形式，開展了業務實戰對抗賽、知識競賽、網上競賽等形式多樣的競賽活動，以此展現幹部的真實業務水平。”陜西省國稅局利用數字人事系統中的幹部業務能力升級考試平臺，持續客觀地衡量每一位幹部的德能勤績廉情況。

貼近實戰設計考試。稅務總局人事司副司長孫玉山説，在練兵比武活動中，各級稅務機關堅持“練什麼、比什麼”，精心設計比武模擬環境和演習場次，實現了比武和實務操作無縫銜接，達到學知識、比技能、強主業、優服務、促改革的目的。

“郴州國稅將練兵比武與營改增、稅收徵管體制改革等重點工作有序銜接，開啟‘日學夜考’模式。”湖南郴州市國稅局幹部劉忠誠説，該局白天組織幹部分崗位開展“每日一小時”學習活動，集中交流討論業務，晚上不定期組織“夜考”，及時查遺補漏。

結果運用樹立導向。“總局將對‘全國稅務系統業務大比武’結果進行通報，並與稅務領軍人才選拔培養規劃、稅務總局專業人才庫建設等相銜接。”稅務總局人事司司長楊江龍表示，各省市選拔的練兵比武人才將被納入“素質提升‘115’工程——崗位能手、專業骨幹項目”人才庫，優先參加各級稅務機關組織的各類高層次專業化培訓班，進行重點培養，探索將練兵比武活動與幹部使用相結合，使幹部對練兵比武活動有看頭、有盼頭、有勁頭。

實幹實效：百煉精兵築就“稅收長城”

如火如荼的練兵比武熱潮，取得了明顯成效，廣大稅務幹部在深化稅收徵管改革大潮中勤學實幹，努力鑽研稅收業務，發揚“工匠”精神，聚合放大效應，提升服務技能，以稅務幹部的辛苦指數換取納稅人的滿意指數。

學習主動性日益增強。練兵比武活動的持續開展，充分調動了幹部學習積極性，激發了幹部內生動力，實現了由“要我學”向“我要學”轉變，由“階段學習”向“終身學習”轉變。“通過崗位練兵，清楚了崗位職責，掌握了業務技能，現在工作起來心中有數、信心十足。”去年剛參加工作的山東省滕州市國稅局幹部侯文婕，通過練兵比武，已成為本單位各部門搶著要的“香餑餑”。廣東省國稅局通過發放問卷調查、召開座談會等方式，71.5%的青年幹部中認為公務員最需要具備和提升的業務能力，這表明了青年幹部對提升業務水平的重視度和緊迫感。

納稅人滿意度顯著提升。更好的服務經濟社會發展，讓納稅人享受更多便利是比武練兵的根本目的。“大練兵大比武對我們一線工作人員的素質提升有很大的幫助，規範了納服工作，提升了服務效率，贏得了納稅人的好評。”來自遼寧地稅的總局業務大比武納稅服務類現場競技地稅組第一名張強告訴記者。

在青島市北區地稅局辦稅的會計徐麗對稅務人員説：“常常看到稅務人員在忙碌的工作間隙翻看業務書籍，剛開始並不怎麼留意，但時間長了就可以直觀感覺到辦稅速度越來越快了，服務也越來越主動到位了。”

稅收工作質效明顯提速。全國稅務系統練兵比武活動開展以來，正值深化國稅、地稅徵管改革，全面推開營改增試點等重大工作推進時期，面對標準高、節奏快、強度大的工作要求，各級稅務機關勵精圖治、改革創新，取得新成績。2016年前三季度，全國稅務部門共組織稅收收入89700億元（已扣減出口退稅），同比增長7%；營改增1-9月份累計減稅達3267億元，有效減輕企業負擔；總局圍繞簡政放權、服務發展、國際協作等推出11類服務項目，各地在此基礎上細化推出了2200多條便民辦稅舉措，受到廣大納稅人好評。

廣東省東莞市國稅局虎門稅務分局局長張金良説：“業務大比武期間，老帶新、新幫老的學習氣氛洋溢在分局各個角落，就像一石激起春水活，幹部的學習能力與業務素質得到很大提升，促進了營改增等重點工作的迅速落實。”

國家行政學院教授許正中指出，稅務系統在“崗位大練兵、業務大比武”活動中，通過積極宣傳發動、層層部署推進，樹立了愛崗敬業、比學趕超、崗位成才的良好導向，將練兵比武與組織稅收收入、“金稅三期”推廣應用等各項重點工作有機銜接，充分發揮了促進與保障作用。

稅務總局副局長孫瑞標在全系統大比武決賽現場表示，改革發展沒有止境，學習知識沒有止境，練兵比武也沒有止境，各級稅務部門要按照總局黨組部署，開拓進取，紮實工作，不斷推動“崗位大練兵、業務大比武”活動向更深層次邁進、向更寬領域拓展、向更高水平提升，為實現我國稅收現代化提供強有力的人才保障和智力支撐。