教育部辦公廳關於深入開展安全生産大檢查切實加強歲末年初學校安全工作的通知

教育部辦公廳關於深入開展安全生産大檢查切實加強歲末年初學校安全工作的通知
教發廳函[2016]129號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生産建設兵團教育局，部屬各高等學校：

根據《國務院安委會辦公室關於深入開展安全生産大檢查切實加強歲末年初安全生産工作的通知》（安委辦明電〔2016〕13號）要求，結合歲末年初事故多發、易發特點，為切實維護教育系統安全穩定局面，確保廣大師生人身財産安全，現就深入開展教育系統安全生産大檢查有關事項通知如下：

一、高度重視歲末年初學校安全工作

歲末年初，元旦春節寒假在即，各地節日出行和大型文娛活動、集會等增多，同時受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣影響，誘發事故的因素增加。各地教育部門和學校要清醒認識當前學校安全面臨的嚴峻形勢，牢固樹立生命第一、安全第一的思想，嚴格按照安全生産工作“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求和當地各級安全生産委員會的統一部署，進一步強化紅線意識和憂患意識，以問題和事故為導向，超前分析研判，針對歲末年初學校安全形勢特點，全面加強安全防範，全力確保歲末年初全國教育系統安全穩定。

二、全面開展學校安全隱患自查整治工作

各學校要深入鞏固前期學校危舊房屋隱患專項排查和危險化學品安全專項整治活動成果，全面開展一次覆蓋危險化學品安全、消防安全、校車安全、食品安全、校園安全、校舍安全、特種設備安全及傳染病防控等領域的安全隱患自查整治工作。

（一）切實做好重點場所安全隱患自查整治。在寒假前集中力量對學生宿舍、教師公寓、食堂餐廳、教室禮堂、圖書館等重點人員密集場所，實驗實訓基地、實驗研究場所、實驗室和實驗用品倉庫等重點危化品區域，配電室、校園施工現場、學校危舊房屋等重點場所，油氣輸送管道、電網線路、水電氣設施等重點部位，電梯、鍋爐、壓力容器等重點特種設備，開展全方位、立體式的安全隱患自查整治。

（二）深入開展重點領域安全隱患自查整治。危險化學品安全方面，重點開展對學校劇毒、易制毒、易制爆試劑採購、儲存、使用、廢棄物處置等環節的專項整治工作，嚴格落實防火、防凍、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施。危舊房屋安全方面，根據前期清查整治臺賬，全面開展修繕和維修加固工作，確保修繕加固到位，嚴禁使用D級危房。消防安全方面，根據冬季火災易發多發特點，全面開展消防安全檢查，及時消除隱患，嚴格大型學生活動的審批和管理，嚴防擁擠踩踏、火災等群死群傷事故發生。校車安全方面，要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、大風、寒潮等惡劣災害性天氣可能造成的影響，聯合公安交警、交通運輸等部門對學生上下學交通和校車進行全面排查，嚴厲打擊校車超速、超員、疲勞駕駛及非法運營車輛運送學生等違法違規行為。食品安全方面，要重點排查原料採購與儲存、加工製作、清潔消毒、食品留樣、用水安全等各環節的食品安全隱患，保證學生飲食安全。

三、深入開展學校安全生産大檢查工作

各地教育部門要切實做好對學校安全隱患自查的督查工作，按照不少於30%的比例進行抽查，著重檢查各學校安全生産工作“黨政同責、一崗雙責”的主體責任落實情況；著重檢查在教育系統集中開展學校危舊房屋安全專項排查工作和危險化學品安全專項整治落實情況；著重檢查在安全檢查中發現的隱患問題建立臺賬，制定整改方案，落實防範措施，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”情況；著重檢查建立健全事故應急處置制度和應急處置工作規範的落實情況，特別是是否制定了符合實際、有針對性和可操作性的事故應急預案並定期組織應急演練的情況。

四、廣泛開展形式多樣的安全教育

在元旦、春節、寒假等學生集中離校返校前後，各地教育部門和學校要通過安全教育課、發放安全知識手冊、安全演練、家長會、致學生家長信等途徑，普遍開展安全知識教育，強化師生安全防範意識，不斷提高師生逃生避險、自救互救技能。切實加強學生的交通安全教育，增強學生交通安全意識，不乘坐非法運營校車、農用車、拼裝車等不安全車輛。強化學生外出安全教育，避免因滑冰溺水、擁擠踩踏等造成意外傷害。

五、不斷強化安全應急管理

各地教育部門和學校要嚴格落實應急工作責任制，健全應急協調機制，制訂完善應急工作預案，加強應急演練，做好救援隊伍、裝備、物資等應急準備；要暢通信息報送渠道，遇有突發事件和重要緊急情況要及時準確上報地方黨委政府和我部，並迅速採取有效措施妥善應對和處理。

請各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生産建設兵團教育局和部屬高校將組織開展安全隱患自查和安全生産大檢查的初步情況（書面版、電子版），于11月23日前報送我部發展規劃司。

聯絡人：陳明君 馬憲和

聯絡電話/傳真：010-66096504、66096235

電子郵箱：ghshqc@moe.edu.cn

郵寄地址：北京市西城區大木倉衚同35號教育部發展規劃司

教育部辦公廳 
2016年11月11日