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營改增全年減稅將超五千億元
新試點行業降負一成多

2016-12-03 07:17 來源: 人民日報
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全面推開營改增試點,成效如何備受關注。12月2日,國務院新聞辦舉行政策吹風會,財政部副部長史耀斌、國家稅務總局總會計師王陸進介紹了全面推開營改增試點情況,並回應社會關切的問題。

行業稅負只減不增

史耀斌介紹,今年5月—10月,新納入試點範圍的建築、房地産、金融和生活服務四大行業共有1064萬戶納稅人完成稅制轉換,累計實現應納增值稅5554億元,與繳納營業稅相比,累計減稅965億元。四大行業的26個細分行業,全部實現了稅負只減不增的預定目標,稅負下降14.8%。

除四大行業本身減稅外,由於可抵扣進項稅增加,今年1—10月營改增試點累計減稅3717億元。據此推算,預計全年減稅將超過5000億元。

受益於營改增等政策的減負效應,今年前三季度,我國規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為85.87元,同比減少0.17元。與此同時,營改增通過促進專業化分工協作,一些研發、設計、營銷等內部服務環節從企業剝離出來後,更加專注于提供某類型服務,成為效率更高、專業性更強的創新主體,催生了新技術、新産業、新商業模式。5月1日以來,四大行業新辦戶數逐月穩步增加,累計增加53萬戶,帶動了就業創業。今年前三季度,我國戰略性新興産業同比增長10.8%,增速比規模以上工業高4.8個百分點。

辦稅窗口增1.7萬多個

全面推開營改增試點,涉及納稅人數量和營業稅額都數倍于前期營改增試點,財稅部門壓力巨大。

“國稅部門管戶數增長了42%。”王陸進表示,為保證納稅人生産經營不受稅制轉換影響,全國國稅、地稅一共增加辦稅窗口17386個,增加一線辦稅人員2萬多人,另外增加自助辦稅終端2萬台,有效緩解了辦稅壓力。

稅務部門還強化了對納稅人的輔導,保證納稅人“能開票、會申報”。同時,12366納稅服務熱線增設372條,營改增期間接聽量達到了1912萬通,日均12.9萬通,同比增長40%。

適時啟動增值稅立法

針對營改增後增值稅制度如何改革完善問題,史耀斌表示,營改增在設計試點方案的時候,為了平衡穩定發展和改革增長之間的關係,把過去營業稅的優惠政策和增值稅本身的優惠政策全部繼承,財稅部門將根據經濟發展的需要和企業實際稅負情況等,對優惠政策進行優化。

比如增值稅制度,我國增值稅目前的稅率有四檔,17%的基準稅率,13%、11%和6%的稅率,根據不同的行業,選用不同稅率,需逐步簡並。

“營改增試點開始以後,改革任務還很重。”史耀斌説,既提高稅收優惠的力度和效應,又避免對企業的經營行為産生扭曲,也避免偷稅漏稅,同時還要進一步加強科學徵管,使徵管體系更加完善。

史耀斌還表示,將適時啟動增值稅立法工作,把改革成果和取得的成效、制度性安排用法律的形式固定下來,增強稅制的規範性、強制性和有效性。(記者 李麗輝 吳秋余)

【我要糾錯】責任編輯:韓昊辰
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