廣西：絕不讓“老賴”一賴到底

絕不讓“老賴”一賴到底
——南寧市青秀區法院創新執行工作機制紀實

11月15日上午，南寧市青秀區法院的大法庭裏召開了一場特殊的會議。一群申請執行人臉上洋溢著笑容，正依次領取涉民生案件執行款。這是該院堅決打贏“基本解決執行難”這場硬仗的一個生動場面。

2016年以來，青秀區法院累收案件2.2363萬件，審結1.141萬件，同比分別增長71.94%、43.56%，其中執行收案4699件，執結3681件，執結率78.34%，案件受理總數和結案數持續位居全區基層法院第一。面對如此巨大的執行壓力，該院真正把“基本解決執行難”作為司法為民的重點工作來抓，創新驅動“執行得了”，不斷強化執行力度，掀起一個又一個“執行風暴”。在全區法院第二個執行月活動中，該院捷報頻傳，執行結案共791件，涉案標的達11812.67萬元，其中涉金融案件321件，標的額達11151.68萬元；涉民生案件204件，標的額達660.99萬元。

不久前，在全區法院第二個執行月活動現場會上，青秀區法院作了經驗介紹，在開展執行清理積案和建立長效機制方面，交出了一份令人滿意的成績單。

“青秀利劍”顯法威

“李某，我是青秀區法院執行人員。經查明，你因拒不履行生傚法律文書的義務，被列為失信人員並被限制高消費。依照法律規定，本院現擬對你執行司法拘留。”作為建設銀行訴李某信用卡糾紛案的被執行人，李某在“秋冬行動之青秀利劍”專項行動中被逮個正著。

青秀區法院院長林中材擔任專項行動的總指揮，其他院領導也分別擔任5個執行小組的領頭人，指揮一線執行工作。此次活動帶回了23個被執行人，拘留了10名未履行生效義務的被執行人，取得了較好成績。

“你好，是青秀區法院執行指揮中心嗎？我是申請執行人中國銀行某支行的代理人，我們發現被執行人李某的轎車，請派執行人員去扣押。”

11月2日上午8時，該院執行指揮中心接到電話，在了解被執行人車輛的具體位置後，立即安排執行幹警火速趕赴現場。兵貴神速，15分鐘後，正準備驅車離開的李某面對“從天而降”的執行人員，只好配合辦理車輛扣押手續。

青秀區法院對拒不履行生傚法律文書、拒不申報財産、故意轉移財産規避執行等拒執行為，始終保持“零容忍”態度，重拳打擊，絕不姑息。截至11月20日，按照第二個執行月525件的目標任務，該院執行結案共538件，涉案標的達11026.32萬元。

“執行得了”出新招

“法官你好，我是來交執行款的。”一位中年女士對執行人員説道。

11月21日上午10時，青秀區法院二樓大堂人頭攢動，比平時熱鬧了許多。原來，“老賴”們主動到法院來履行義務。這得歸功於該院打造的執行“包圍圈”。

為貫徹執行《自治區高院關於組建千個執行團隊破解千個大案難案的工作方案》，在南寧市青秀區黨委的支持下，該院組建了全市第一個由城區政法委書記擔綱率領的12個執行團隊，每個團隊由一名帶隊院領導和3到4名成員組成，包括案件主辦人、書記員、司法警察、人民陪審員、調解員、社區及企業工作人員等。

青秀區法院還聯合南寧市工商局，在全國企業信用信息公示系統中公示被納入失信名單的法人類型被執行人的失信信息，並將不在註冊地址營業的被執行人列入經營異常目錄。同時，聯合金融機構限制“僵屍企業”的貸款、開戶等申請；滿3年未按企業信息公示的相關規定履行義務的企業，將被列入嚴重違法企業名單，企業的法定代表人、負責人將在3年內不得擔任其他企業的法定代表人、負責人；企業申請變更股權、股東等工商登記事項也將受限。通過此方法，促使被執行人主動到法院解決案件執行的問題。

為確保第二個執行月工作成效，青秀區法院還創新執行工作方法，在網絡媒體加大宣傳力度，詳細介紹網拍流程，集中推送拍賣信息，定期推出拍品介紹。同時，該院加強與房産、車輛、機器設備等仲介機構的聯絡，借助仲介平臺推廣介紹拍品。截至目前，該院已進行了兩期網絡拍賣，成功拍賣房屋3套、車庫2個、小車1輛，成交總額達611.7萬元，成交率85.71%，溢價率達24.78%。

曝光“老賴”促執行

“大家快來看，上演青秀區法院執行大片啦！”南寧市一家購物廣場LED顯示屏播出的精彩內容，吸引了過往市民。

針對很多被執行人以為公眾不能知曉其失信行為的心理，青秀區法院在“秋冬行動之青秀利劍”專項行動中加大執行曝光力度，滾動播放專項行動的圖片，並曝光失信被執行人的相關信息，營造濃厚的打擊拒執氛圍。

青秀區法院還將“獵賴行動”通過新媒體進行直播，向全社會公開執行活動全過程，數千網友觀看網絡直播，起到督促和警示效果。

通過新媒體、LED顯示屏等平臺向社會大眾公佈“老賴”名單，該院使失信被執行人的信息為社會知曉，形成“沒人敢跟老賴做生意，沒人敢和老賴做朋友”的社會效果，壓縮其社會生存空間，迫使其主動履行義務。

“執行工作是維護公平正義最後一道防線上的最後一個環節。青秀區法院將緊緊圍繞破解執行難這一核心目標，堅持不懈地運用好‘聯、曝、查、限、懲’等手段，不斷提高執行工作質效，全面貫徹落實‘基本解決執行難’的各項任務。”林中材充滿信心。（記者 盧建寧  通訊員 林瀅）