青海西寧市持續打造全省改革高地

過去五年，西寧市按照省委“改革上走在前”的要求，向改革要活力、要動力，以改革紅利彌補區位劣勢，持續打造全省改革高地。

簡政放權走在前列。組建行政審批服務局，優化審批流程，審批效率整體提速45%。行政審批事項總精簡率71.9%，成為全國行政審批事項最少的省會城市。全面取消市級非行政許可審批事項，構建了具有西寧特色的“一個目錄四張清單”監管體系。商事制度改革深入推進，五年新增市場主體6.6萬戶，年均增長18.4%。

供給側結構性改革取得初步成效。制定供給側結構性改革總體方案，出臺14個具體領域改革方案。建立非國有“僵屍”企業數據庫，粗鋼、鐵合金産量分別下降15.5%、15.1%。商品住房庫存減少百萬平方米，去化週期由今年初的10個月降至8個月。規上工業企業資産負債率穩步下降，政府債務風險有效化解。清理各類涉企收費78項，減免企業稅費133億元。教育、醫療、文化及社會保障等公共服務均等化進程加快，民生領域補短板各項任務全面落實。

重點改革創出特色。實施分級診療制度、先住院後結算、“三家”服務等一系列改革，組建緊密型一體化醫療集團，醫藥衛生體制改革走在全國前列。司法體制改革取得階段性成果。戶籍制度改革全面深化。警力配置和社會治安評價機制改革成效初顯。不動産統一登記順利實施。營改增改革和農村土地承包經營權確權登記頒證等試點工作全面有序推進。（記者 陳曦）