國土資源部出臺《關於推進礦産資源全面節約和高效利用的意見》

《關於推進礦産資源全面節約和高效利用的意見》出臺
到2020年，建成礦産資源“三率”最低指標和領跑者指標，作為開發利用“底線”和“高線”，隨技術進步動態調整

日前，國土資源部出臺《關於推進礦産資源全面節約和高效利用的意見》（以下簡稱《意見》），從加強勘查開發管理、大力研發推廣應用先進適用技術、發揮標準規範強制和引領作用、建立長效機制四方面作出具體要求，提出到2020年基本建立全面節約和高效利用指標體系和長效機制的目標。

《意見》提出要堅持保護優先、高效利用、改革創新、落實責任四項基本原則，主要目標是：到2020年，全面節約和高效利用指標體系和長效機制基本建立，建成礦産資源“三率” （開採回採率、選礦回收率和綜合利用率）最低指標和領跑者指標，隨技術進步動態調整；激勵約束機制健全，監管有效，重要礦産“三率”達標，重點骨幹礦山基本達到領跑者標準，礦産資源開發利用綜合效益、先進適用技術普及率、礦業生態文明建設水平明顯提高。

為實現這一目標，《意見》從加強勘查開發管理、大力研發推廣應用先進適用技術、發揮標準規範強制和引領作用、建立長效機制四方面提出具體要求。 在加強勘查開發管理方面，要加強綜合勘查、綜合評價，強化源頭管控，推進監管改革，推進綜合利用。未履行法定義務的礦業權人將被依法列入異常名錄和嚴重違法名單。在大力研發推廣應用先進適用技術方面，要開展技術需求調查，構建協同創新機制，推廣應用先進技術。建立礦産資源節約和高效利用先進適用技術推廣平臺，暢通礦山企業獲取先進技術信息渠道，提高機械化、信息化、智慧化水平。在發揮標準規範強制和引領作用方面，要健全標準規範體系，完善礦産工業指標，完善礦産“三率”指標。要制定46種重要礦産“三率”最低指標和領跑者指標，作為開發利用“底線”和“高線”，並根據市場變化和技術進步等適時調整。各省（區、市）和礦山可根據礦産資源稟賦和開採技術條件，制定高於國家指標的“三率”最低指標和領跑者指標。在建立長效機制方面，要建立礦産資源開發利用水平調查評估制度，深入開展國土資源節約集約模範縣（市）創建，加大政策支持力度。要圍繞採礦、選礦和綜合利用的重點環節，建成調查評估常態化、科學化、標準化和激勵約束差別化的開發利用水平調查評估制度，強化地方的監管責任，充分調動礦山企業積極性，促進礦産資源全面節約和高效利用。

國土資源部要求， 各省（區、市） 國土資源主管部門要提高認識，高度重視，落實責任，把推進礦産資源全面節約和高效利用工作作為重要任務，結合實際制定具體實施意見，確保落到實處。（王少勇）