河北邯鄲：組合拳治理城市“牛皮癬”

以前街道墻壁、樹榦、燈桿上甚至小區樓道內，到處張貼、噴塗著小廣告，就像一塊塊“牛皮癬”，把城市變成了“大花臉”。最近，很多邯鄲市民驚喜地發現，曾經隨處可見的小廣告已難覓蹤影，城市的“臉”變乾淨了。

小廣告氾濫是城市管理中的難題，為從根本上解決這一頑疾，今年5月，邯鄲市開展了小廣告專項整治行動，市文明辦協調，城管、公安部門和聯通、移動、電信三大運營商聯動，重拳打擊亂涂亂畫、隨意張貼散發小廣告等違法行為，標本兼治消除城市“牛皮癬”。

城管設立“潔凈中隊”，環衛工人齊上陣。不法人員通常在夜間貼涂小廣告，邯鄲市城管支隊各大隊通過組建“潔凈中隊”，每天早上對轄區主幹道進行巡查，沿街路兩側逐戶逐段對行道樹、電線桿、沿街商戶門窗上亂貼亂挂的各類小廣告進行全面清理，做到夜産日清。

為使小廣告無處藏身，市城管局環衛中心還組織1800余名環衛工人，集中力量在主幹道清理果皮箱、環衛板房和路面上的小廣告。截至目前，共清除查扣各類粘貼、噴塗廣告13萬餘處，主城區主幹道小廣告全面清理完畢。

小廣告貼涂者往往“晝伏夜出”，與執法人員“打遊擊”，造成治理效果反彈。為從源頭打擊非法小廣告，邯鄲市城管、公安部門開展聯合執法，根據非法小廣告線索，對內容涉及違法犯罪行為的小廣告窩點、源頭深入調查取證，嚴厲打擊從事非法小廣告活動的不法分子。

城管部門還與交警協同聯動、加強巡查，對街頭、路口散發小廣告行為及時制止，沒收廣告傳單，並依據《邯鄲市城市市容和環境衛生管理條例》相關條款進行處罰。截至目前，公安部門已查處非法小廣告案件40起，其中刑事案件2起，行政案件38起。抓獲違法犯罪嫌疑人50人，其中刑事拘留5人，行政拘留44人，罰款1人，有效遏制了城區非法小廣告亂貼亂涂違法行為。

“語音追呼系統”是邯鄲治理小廣告的一大“利器”。城管部門對非法小廣告通信號碼，在調查取證和甄別核實基礎上，通知小廣告發佈者到指定地點接受處罰，對逾期不接受處理的當事人，通過語音追呼系統24小時不間斷呼叫，使其通信工具徹底癱瘓。目前，已追呼非法小廣告號碼797個。

“小廣告能夠有生存空間，還在於其有一定的市場需求，因此，治理城市‘牛皮癬’，也要堵疏結合。”邯鄲市委宣傳部副部長、市文明辦主任李彥力表示，對居民日常生活中確實需要的家政保潔、疏通管道等服務電話，將探索在居民小區設置美觀大方的廣告牌，為居民提供信息服務。（記者 劉劍英）