廣東地稅“開門”立規 稅收政策落地有聲
2016年,廣東省政府確定廣東地稅在內的五個省直部門作為完善規範性文件合法性審查機制試點單位。一年來,廣東地稅以此為契機,注重“開門”立規,不斷完善和擴大專家學者、納稅人和基層部門參與稅收政策的制定、發佈和落實,確保稅收政策體現稅情民意,落實不走樣,更加接地氣。
三個“請進門” 廣集民智民意
“我們制定規範性文件實行全面推行公開徵求意見制度,堅持把專家學者請進門,把納稅人請進門,把基層稅務幹部請進門,實施公開徵求意見程序、推行‘雙重’管理,廣泛徵集社會公眾意見。確定有利於社會公眾知悉稅費規範性文件內容的發佈方式和‘三同步’要求,確保政策更快落地。”廣東省地稅局政策法規處有關負責人説。
廣東地稅對規範性文件的制定發佈程序要求全程公開、規範透明:一是重要的規範性文件納入重大行政決策程序管理,除必經的規範性文件制定管理程序外,還需按照重大行政決策程序進行專家論證、聽證以及風險評估等。二是稅收規範性文件統一以本局公告形式制定,統一在省政府公報和本局門戶網站規範性文件專欄發佈。
三個“同步” 政策落地有支撐
為了方便社會各界和廣大納稅人理解執行,確保規範性文件按時落地生效,廣東地稅確定了“三同步”工作要求,即同步解讀、同步宣傳、同步調整信息系統,明確了在權限範圍內制定的稅費政策或徵管措施在對外公佈的同時,應當公佈文件解讀稿,通過新聞發佈會、門戶網站、電視電臺、報刊專欄、專題輔導、納稅服務熱線等多種形式宣傳。
“除了做好‘三同步’,我們還會密切關注稅收政策執行過程中的各方反映和輿情,對執行中遇到的具體問題,通過在線訪談、民聲熱線、報刊專欄等,及時予以回應,防止涉稅信息失真、失控。”廣東省地稅局辦公室工作人員説。