2016，守護清朗的網上家園

新華社北京12月30日電（記者 李亞紅、王思北）2016年，國家頻出重拳清理網絡“污泥濁水”，逐步紮緊安全的籬笆，規範網絡經濟行為，努力構建天朗氣清的網絡生態空間。

讓家園更安全

當前，我國已有7億多網民。互聯網的快速發展，給社會生産生活帶來深刻變化，也帶來了一系列新機遇、新挑戰。

從“徐玉玉案”到清華大學教授被騙，由於個人信息洩露導致的詐騙案件時有發生，對個人生命財産安全造成重大威脅。

統計數據顯示，2016年1至9月，全國公安機關共破獲電信網絡詐騙案件7.7萬起，查處違法犯罪人員4.3萬名。

“網絡空間正全面改變人們的生産生活方式，但安全問題不容忽視。”國家網信辦副主任王秀軍説。

為保障網絡安全，國家頻出重拳。

7月，《國家信息化發展戰略綱要》發佈，提出加強採集管理和標準制定，提高信息資源準確性、可靠性和可用性。依法保護個人隱私、企業商業秘密，確保國家安全。

11月7日，十二屆全國人大常委會第二十四次會議高票通過我國網絡領域的基礎性法律——網絡安全法。根據法律規定，任何個人和組織不得設立用於實施詐騙等違法犯罪活動的網站、通訊群組，不得利用網絡發佈與實施詐騙等，築起保障網絡安全的“法網”。

“物理隔離”防線可被跨網入侵，電力調配指令可被惡意篡改，金融交易信息可被竊取……這些關鍵基礎設施一旦遭受攻擊破壞、發生重大安全事件，將導致能源、交通、通信、金融等基礎設施癱瘓，直接影響千千萬萬群眾的生活生産、經濟繁榮和國家安全。

“這是一個讓我睡不著覺的問題，因為責任重大。”國家網信辦網絡安全協調局局長趙澤良説，當下網絡廣泛互聯、深度融合、高度共享，關鍵信息基礎設施保護，需要強化頂層設計、戰略統籌、綜合施策。

沒有網絡安全，就沒有國家安全。2016年12月出臺的《國家網絡空間安全戰略》要求，採取一切必要措施保護關鍵信息基礎設施及其重要數據不受攻擊破壞。堅持技術和管理並重、保護和震懾並舉，建立實施關鍵信息基礎設施保護制度，依法綜合施策，切實加強關鍵信息基礎設施安全防護。

讓網絡經濟更規範

網絡正成為經濟發展新引擎，催生了很多新業態，給經濟發展注入新動力。然而，互聯網經濟不能野蠻生長。

由“魏則西之死”事件闖入人們視野的網絡搜索引擎競價排名，引發公眾對網絡經濟如何健康發展的思考。

今年5月，國家網信辦在聯合有關部門對百度進行調查的同時，部署開展了搜索引擎環節專項整治，督促主要搜索引擎企業全面清理整頓商業推廣信息、全面整改搜索衍生服務、優化競價排名規則。專項整治結束後，國家網信辦還起草了《互聯網信息搜索服務管理規定》，固化專項整治期間的有效經驗舉措。

2016年，共享單車、短租民宿等“分享經濟”模式走入社會生活，給人們帶來了實惠和便利。當“人口紅利”逐漸消失，能否依靠“分享經濟”釋放“網民紅利”？今年的政府工作報告給出了答案：支持分享經濟發展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來。

談到“分享經濟”，網約車是繞不開的話題。在給乘客帶來方便和擴大就業的同時，安全問題、隨意漲價問題讓網約車受到質疑。

對此，2016年交通運輸部聯合多部門公佈《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》。此後，北京市12月出臺《北京市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》等，規範網約車行駛，讓乘客更加放心。

目前，我國電子商務交易市場規模已躍居全球第一。然而，遭遇假貨、糾紛難解等網購亂象困擾著人們。歷經3年的深入調研，《中華人民共和國電子商務法（草案）》2016年12月19日首次提請全國人大常委會審議。解決電子商務實踐中存在的突出問題已提上議程。

讓環境更清朗

2016年被稱為“網絡直播的元年”。在網絡直播“井噴式”發展的同時，出現了“網紅”為吸引關注出格直播、直播“偽慈善”、獵殺野生動物等種種亂象。

為了打擊違法犯罪行為，凈化網絡文化環境，全國“掃黃打非”辦公室組織開展“凈網2016”專項行動。截至11月底，各地共清理處置淫穢色情等網絡有害信息327萬餘條，查處、關閉違法違規網站2500余家；共查辦網絡“掃黃打非”案件862起。

2016年11月4日，國家互聯網信息辦公室發佈《互聯網直播服務管理規定》，重拳整治網絡直播亂象。“快手”CEO宿華表示，隨著這一規定的落實，靠低俗內容，打“擦邊球”的網絡直播平臺會逐漸被淘汰，整個行業會更加規範。

針對廣大網民反映強烈、舉報集中的重點環節、重點內容，2016年國家網信辦牽頭會同相關部委，開展“清朗”系列專項行動：“涉少年兒童類APP集中整治”“網址導航網站專項治理”“打擊利用雲盤傳播違法違規信息專項行動”“違規微信公眾賬號專項整治”“網上生態類問題專項治理”。

目前，國家網信辦正牽頭起草《未成年人網絡保護條例》，修訂《互聯網新聞信息服務管理規定》。下一步，將把日常監管與專項行動相結合，進一步督促互聯網企業履行主體責任，履行網上信息內容“把關人”義務。

2016年，一個美好的網上家園正在構建。我們期待，未來更多的人能在安全、清朗的空間中共享互聯網發展成果。