青海省食品生産加工小作坊和食品攤販管理條例2017年元旦起正式實施

省政府新聞辦舉行新聞發佈會
《青海省食品生産加工小作坊和食品攤販管理條例》今起正式實施

12月30日，省政府新聞辦舉行《青海省食品生産加工小作坊和食品攤販管理條例》(以下簡稱《條例》)新聞發佈會，省政府法制辦、省食品藥品監督管理局相關負責人就《青海省食品生産加工小作坊和食品攤販管理條例》的頒布實施作了説明。

發佈會指出，隨著《中華人民共和國食品安全法》的修訂實施，我省近年來加大監管力度，全省食品安全形勢總體穩定。但由於食品小作坊和食品攤販規模小、分佈散、數量多、生産經營條件簡陋、從業人員食品安全意識薄弱等客觀因素的影響，增加了監管難度，存在一定的食品安全隱患，由於食品安全法對食品小作坊和食品攤販的監管未作具體規定，使之成為食品安全監管鏈條上最脆弱的一環，必須通過地方立法方式來加以引導和規範。2016年，經青海省第十二屆人民代表大會常務委員會第29次會議審議通過，《條例》自2017年1月1日起施行。

該《條例》主要確立了以下具體管理制度：

——許可登記制度，對食品小作坊實行許可制度，食品小作坊取得《食品生産加工小作坊許可證》後，方可從事食品生産經營活動。食品攤販實行登記管理制度，取得食品攤販登記卡的，無需辦理營業執照即可從事食品經營活動。

——進貨查驗和索證索票制度，食品小作坊和食品攤販應當建立進貨記錄臺賬，如實記錄食品原料和食品添加劑名稱、規格、數量、進貨日期及供貨者名稱、聯絡方式，索要購貨票據等憑證。

——健康體檢制度，從業人員應當每年定期進行健康檢查，持有效健康證明。

——召回制度，食品小作坊發現其生産經營的食品不符合食品安全標準的，應當報告食品藥品監管部門，立即停止生産經營，採取通知或者公告的方式告知相關食品經營者停止經營、消費者停止食用，召回已經上市銷售的食品，並如實記錄通知和召回情況。

——負面清單制度，《條例》列舉了食品小作坊和食品攤販禁止生産經營的食品目錄。禁止食品小作坊生産加工下列食品，專供嬰幼兒、孕産婦和其他特定人群的食品；聲稱具有特定保健功能的食品；冷凍飲品、速凍食品、罐頭製品、果凍食品、採用傳統工藝以外的其他方法生産的乳製品、醬油和醋；使用酒精勾兌的酒類；接受委託生産加工或者分裝食品；國家和本省規定禁止生産加工的其他食品。食品攤販不得經營散裝白酒、裱花蛋糕、生食水産品、涼菜以及其他不符合食品安全標準的食品。各市、州人民政府食品藥品監管部門還可根據各地實際情況及時更新目錄，並經同級人民政府批准後報省人民政府食品藥品監管部門備案，並向社會公佈。

——舉報獎勵制度，監管部門要及時公佈投訴舉報電話、網址、電子郵箱，受理公眾投訴舉報，並對投訴舉報人進行獎勵。（記者 宋明慧）