福建銀監局出臺指導意見打造一批金融支持扶貧開發示範基地

日前，福建銀監局印發《關於創建福建銀行業支持扶貧開發示範基地的指導意見》，提出以23個省級扶貧開發工作重點縣、2213個省級扶貧開發重點村為主要實踐地，以扶貧開發重點村、扶貧項目、扶貧龍頭企業或專業合作社為單位創建支持扶貧開發示範基地，形成一批能複製、易推廣、可持續的扶貧經驗和做法，打造我省金融助力脫貧致富的新樣本。

示範基地的建設至少應滿足優勢特色突出、輻射帶動明顯、信貸支持充分、政策扶持有力、扶貧隊伍穩定等5個標準，在扶貧模式創新、新型主體對接度、貧困戶脫貧規模、小額信貸覆蓋面、信貸優惠政策等維度上有所成效。

《指導意見》要求，各銀行業機構要在增加示範基地信貸供給、提升示範基地服務質量、突出重點領域支持、加快金融産品創新、優化農村信用環境等5個領域有所建樹。通過單列信貸規模，適度下放審批權限，專項安排信貸資金支持示範基地所在地經濟發展，提升基礎金融服務，加大對交通基礎設施、農田水利、城鎮道路、供水、供電、供熱等縣城建設的信貸投入，探索完善“政府+企業+合作社+農戶+金融機構”合作模式，建立健全適合農村經濟主體特點的信用評價體系等方式，主動承擔脫貧攻堅戰略任務。

《指導意見》還提出一系列激勵機制和保障措施，銀監部門將對示範基地採取“目標考核、動態管理、能進能退”的考核管理機制，不定期對基地進行監督抽查，每年組織一次全面考核評價。

2017年為實施階段，各創建單位應本著成熟一項、啟動一項、推進一項原則，先行先試，抓好各項任務目標落地實施。2018年至2020年為深化推廣階段，將在總結示範基地創建做法和經驗的基礎上，積極推廣示範基地成功模式，進一步創新完善普惠金融及金融扶貧機制，升級扶貧開發示範基地為普惠金融示範基地（示範區）。（記者 王永珍）