吉林靖宇：“以獎代投”增強“造血”拔窮根

新華社長春1月4日電（記者 高楠）對新購養殖牛1頭及以上，且連續飼養半年以上的，按每頭1800元獎補；對新種植藍莓1畝以上的，按照1000元/畝標準獎補；養鵝20隻滿兩個月，每只獎勵20元……去年年初以來，吉林省靖宇縣探索“以獎代投”扶貧模式，激發貧困戶主動性，不斷增強“造血”功能。目前，該縣已有2600戶5300名貧困人口享受到政府獎補政策資金900萬元。

靖宇縣位於吉林東部山區，是吉林省8個國家扶貧開發工作重點縣之一。目前，該縣有55個貧困村、7415戶13660名貧困人口。“等靠要思想是致貧的窮根，有的人，你上午給他一頭牛，他下午就賣了得現錢。”靖宇縣扶貧辦主任楊洪波介紹，為了激發貧困戶自身發展動力，縣裏探索創新了“以獎代投”扶貧模式，支持扶貧對象發展特色種植、養殖産業。

據了解，靖宇縣按照“宜種則種、宜養則養”原則，採取“以獎代補、先幹後補”方式，對有發展意願的貧困戶進行扶持，按年度完成新種植、養殖類産業項目的，給予一定資金獎補。每人兩年累計補助不超過3000元。貧困戶前期投入缺少資金的，可申請扶貧小額信用貸款，政府給予減息或貼息。

此外，對新發展的個體工商戶，經工商部門註冊、相關手續齊全、投資設備或經營貨物在5000元以上，且連續經營3個月以上的，按照150元/月給予獎補。對使用扶貧小額信貸發展脫貧項目的貧困戶，除貼息外，按照貸款金額的3%給予獎補。

過去，靖宇鎮河南村貧困戶李明遠全家收入只靠種田、打零工，一年收入僅三四千元，糊口都難。如今，李明遠在村幹部的幫扶下，籌集資金養了1000隻土雞，現已售出300余只，獲利近3000元，餘下的至少還能賺4000元，加上政府按照每只10元標準獎補，其年收入將達1.6萬元以上。

“以獎代投”有利於做大做強“精而全”的本地特色扶貧産業。據靖宇縣委書記畢增祥介紹，通過一系列扶貧措施的有效開展，全縣已有3600戶6338名貧困對象有了持續穩定的增收産業項目，人均純收入達到了4500元。