發展改革委會同13個部門和單位建立“一帶一路”PPP工作機制

為貫徹落實黨中央推進“一帶一路”建設的重大戰略決策部署，更好地運用PPP模式促進基礎設施互聯互通，近日，國家發展改革委會同外交部、環境保護部、交通運輸部、水利部、農業部、人民銀行、國資委、林業局、銀監會、能源局、外匯局以及全國工商聯、中國鐵路總公司等13個部門和單位，共同建立“一帶一路”PPP工作機制，與沿線國家在基礎設施等領域加強合作，積極推廣PPP模式，鼓勵和幫助中國企業走出去，推動相關基礎設施項目儘快落地。

自2013年以來，“一帶一路”建設從無到有、由點及面，進度和成果超出預期。一是完成了一套頂層設計。2015年3月28日，對外公佈了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，闡述了我國對“一帶一路”倡議的具體思路和設想，做出了我國推進“一帶一路”建設的總體安排。二是形成了一系列國際共識。目前，已有100多個國家和國際組織表達了對“一帶一路”建設的支持和參與意願。我國同沿線國家和國際組織簽署了40多份共建“一帶一路”合作備忘錄或協議，與其中部分國家積極推進編制雙邊合作規劃綱要。三是建立了一套支撐保障體系。成立了推進“一帶一路”建設工作領導小組，領導小組辦公室設在國家發展改革委。有關部門普遍建立了工作領導機制，一批專項規劃編制工作已經啟動。四是採取了一系列重大舉措。成立了亞洲基礎設施投資銀行，設立了專門支持“一帶一路”建設的絲路基金，擴大了外經貿發展專項資金和優惠性質貸款規模，積極做好面向企業的政策指導、信息服務工作。五是取得了一批重要的早期收穫。中巴經濟走廊建設成效初顯，合作簽約金額近460億美元。互聯互通全面加速，印尼雅萬高鐵啟動了先導段建設，中老鐵路開工建設，中泰鐵路、匈塞鐵路舉行啟動儀式。國際産能合作進展明顯，中哈産能合作協議投資超230億美元，中白工業園全面動工。

除建立“一帶一路”PPP工作機制外，發展改革委還通過多種方式在“一帶一路”建設中推廣PPP模式。2016年12月12日，國家發展改革委投資司會同西部司、外資司等有關司局，與聯合國歐洲經濟委員會PPP中心在北京召開“一帶一路”PPP工作機制洽談會。雙方一致表示，中國提出的共建“一帶一路”的歷史性倡議，與聯合國推動落實2030年可持續發展議程不謀而合，“一帶一路”所確定的五大重點合作領域，即政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通，將會有力推動實現2030年可持續發展議程的17項可持續發展目標。雙方一致認為，在“一帶一路”建設中推進PPP模式，可以更好地提供公共産品和公共服務，助推沿線各國實現可持續發展目標。